行政給付
行政主體在特定情況下,依法向符合條件的申請人提供物質(zhì)利益或賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。
基本原則
行政給付的基本原則:a.法定原則;b.公開、公平、平等原則;c.??顚S煤托试瓌t;d.合理比例原則;e.國家保障與社會扶助相結(jié)合、鼓勵勞動自救原則;f.信賴保護原則。
類型
根據(jù)我國有關(guān)行政給付的法律、法規(guī),我國的行政給付形式主要包括如下幾類:
撫恤金
撫恤金的發(fā)放對象主要是烈士和因公殉職、負傷、病故、殘廢的軍人、警察或者其家屬,其主要形式又包括革命軍人犧牲病故撫恤金、革命殘疾軍人撫恤金、護理費、治療費等。
生活補助費
生活補助費的發(fā)放對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人,以及因工傷事故致殘的公民,其主要形式包括復(fù)員退伍軍人與烈軍屬定期定量生活補助費、臨時補助費,因公傷殘補助費等。
安置
安置的形式主要有發(fā)放安置費與提供一定的住所等。安置費的發(fā)放對象主要是復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人,如復(fù)員軍人建房補助費。
救濟
救濟的形式包括發(fā)放救濟金與發(fā)放救濟物資等等,其對象主要是因為某種情況而生活陷入困境的公民,如農(nóng)村的五保戶、貧困戶,城鎮(zhèn)的貧困戶,發(fā)生自然災(zāi)難的地區(qū)的災(zāi)民等。
優(yōu)待
優(yōu)待的對象是生活上處于某種困境的公民或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該予以優(yōu)待的特定社會成員,如貧困學生、獨生子女等。對于上述優(yōu)待對象,行政主體可以根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)減免其學費,或者提供其他的優(yōu)待措施。
社會福利
社會福利的對象既包括一般的公民,又包括某些特殊身份的社會成員,其基本方式是舉辦社會福利事業(yè)或者發(fā)放社會福利金。社會福利事業(yè)一般由政府采取資金扶助及政策優(yōu)惠的方式扶植某些社會福利機構(gòu)的發(fā)展,如社會福利院、兒童福利院、敬老院,以及安置機構(gòu)、社會殘疾人團體、福利生產(chǎn)單位與科研機構(gòu)(如假肢科研機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè))等。
從廣義上講,現(xiàn)代國家的行政給付還包括政府資助發(fā)展的社會保障事業(yè),如對于失業(yè)人員的失業(yè)救濟金、保險金,老人的養(yǎng)老保險金,社會一般成員的醫(yī)療保險、安全保險、財產(chǎn)保險,等等。這些行政給付往往采取社會化、企業(yè)化的方式經(jīng)營運作,并能夠多方面的吸收各種資金參與活動,在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中體現(xiàn)了廣泛的適應(yīng)性。
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