產權登記屬于行政許可嗎
二者是完全獨立的概念。
行政登記分為行政許可登記、行政確認登記和其他行政登記,行政登記的范圍大于行政許可登記的范圍。
行政登記與行政許可分類中的登記是有區別的
(1)行政許可分類中的登記屬于行政許可,是對建立特定法律關系的確定,其性質是確定特定的主體資格,主要功能是證明及社會公示。在登記前,相對人是不能取得這種主體資格的,比如企業登記。在登記類許可中,行政機關是具有一定裁量權的,會審查相對人的相關資質,對不符合條件的,是不會準予登記的。
(2)行政登記是行政機關以發放證書或其他證明文書的形式進行管理的一種手段,其目的在于建立一種秩序,其結果并不會使相對人獲得從事某種行為的資格和權利。行政登記在大多數情況下屬于履行義務,如稅務登記。另外,行政機關在行政登記程序中一般沒有裁量權,只要有符合法律規定的事實,行政機關就必須予以登記。
行政許可與行政登記:
(1)行政機關在登記程序中一般沒有裁量權;行政機關在行政許可程序中則擁有一定的裁量權。
(2)行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對象,并且目的不同。行政許可的目的在于對行政相對人的行為事先加以嚴格控制,其作用的對象是法律作一般性禁止的行為。行政登記的目的在于建立一種秩序,是國家進行法律控制的輔助手段,其指向的對象是法律、法規規定應當由行政機關以書面進行記載的事實。如出口退稅資格審核登記以及房屋產權登記。
(3)行政許可的結果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權利,而行政登記則不一定產生這種后果。與申請人申請許可的目的在于取得某種權利或資格不同,登記在大多數情況下屬于履行義務,如稅務登記。
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