政府租用耕地建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否屬于合法

政府租用耕地建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否合法，回答當(dāng)然是否定的。從根本上來說，政府的這種做法就是“以租代征”。以租代征是指未辦理合法手續(xù)，私自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的行為。　以租代征嚴(yán)重侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。

按照《土地管理法》的規(guī)定，我國土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，國家對(duì)不同用途的土地實(shí)行嚴(yán)格的管制制度。除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)可以使用農(nóng)民集體所有的土地外，其他建設(shè)用地必須使用國有土地。也就是說，如果想將集體土地作為建設(shè)用地使用就必須辦理嚴(yán)格的審批手續(xù)，將該集體土地征收為國有。

以租代征侵害農(nóng)民的哪些合法權(quán)益

一般來說，主要侵害知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及救濟(jì)權(quán)。

1、侵害知情權(quán)

《土地管理法》第四十六條、四十八條分別規(guī)定了土地征收公告和安置補(bǔ)償方案公告。上述公告無論是內(nèi)容還是方式都充分體現(xiàn)國家對(duì)被征收人知情權(quán)的保護(hù)。而在以租代征的情況下，相關(guān)政府或單位為了隱藏其行為的違法性或是為了獲得非法利益，都會(huì)有意識(shí)地進(jìn)行虛假的至少是片面的告知。這種隱瞞真相或是虛構(gòu)事實(shí)的情況無論目的為何、結(jié)果為何都侵犯了公民知道真相并自主作出選擇的權(quán)利。長(zhǎng)此以往、由小至大將不利于國家民主政治的建設(shè)。

2、侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)

國家征收農(nóng)村集體土地的，按照土地的原用途給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。各項(xiàng)費(fèi)用的確定標(biāo)準(zhǔn)每三年進(jìn)行一次調(diào)整，以保障被征收人的原有生活水平不降低。以租金方式代替各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的方式會(huì)使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受巨大的損失。

3、侵害生存權(quán)和發(fā)展權(quán)

生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)，沒有這項(xiàng)權(quán)利其他權(quán)利都無從談起。在征收的情況下，國家要求各地制定補(bǔ)償方案時(shí)要考慮失地農(nóng)民的最低生活保障問題。雖然實(shí)際上，該問題未能得到很好的解決，但在以組代征的情況下，該問題甚至難以納入被考慮的范圍。出租土地的農(nóng)民依靠自身?xiàng)l件謀求出路一般都只能獲得不穩(wěn)定的、勞動(dòng)強(qiáng)度大、薪資低的工作，而這種工作也僅僅提供給年輕人，年紀(jì)大的農(nóng)民很難找到符合自己年齡的工作。

4、侵害救濟(jì)權(quán)

國家征收集體所有土地，被征收人對(duì)征收決定、征收補(bǔ)償決定不服時(shí)可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)復(fù)議，可以向人民法院提起訴訟，被征收人可以自主選擇救濟(jì)渠道。但以租代征的情況下，雙方簽訂的合同因違反國家強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無效的合同。在此情況下如果“租借方”不支付租金或者到期不返還土地，農(nóng)民的權(quán)利該如何救濟(jì)還是未知。

實(shí)際上從以上分析，我們可以看出在我國政府通過租用的方式來獲得建設(shè)用地本身就是違法的，政府想要獲得建設(shè)用地就只能向上申請(qǐng)由國家進(jìn)行批準(zhǔn),?而不能通過租借來征用,?遇到這種情況的可以選擇聯(lián)系律師幫忙維權(quán),律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。