一、主要措施
2016年,杜集區圍繞省、市、區政府確定的主要目標任務,依法推進權力運行公開。進一步拓展主動公開內容,堅持以公開為常態、不公開為例外,依法依規做好重點領域信息公開工作。深入貫徹落實安徽省政府進一步規范政府系統重大事項決策行為的意見,積極開展權力清單公開、財政預決算和“三公”經費公開,穩步開展政務公開各項工作。
(一)深入推進主動公開工作
深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開辦法》,全面加強主動公開工作。
1、行政權力運行公開。2016年,我區大力推進行政權力運行信息公開,各部門對行政許可(含非許可行政審批)、行政處罰、行政征收、行政強制、行政給付、行政裁決、行政確認和其他行政權力進行了全面細致的梳理,制作了行政職權目錄梳理表和行政職權運行流程圖,并在網上公開。
2、財政資金信息公開。認真貫徹市財政局有關資金公開的文件規定,全區各鎮辦、區直各部門通過市、區政務公開平臺及網站,及時公開了2015年度財政預決算及2016年財政預算及預算執行情況、“三公”經費情況等,實現了財政撥款單位公開的全覆蓋。
3、公共資源配置信息公開。落實好行政事業性收費公示制度,加大對價格和行政事業性收費的管理及違法違規行為處理情況的信息公開力度。推進招投標信息公開,征地拆遷信息公開,做好補償方案、補償標準、補償結果等各環節的信息公開工作,提高工作透明度。同時主動公開重大民生信息,保障性住房的規劃、建設、分配、管理等各環節,實現公平公正公開。在項目立項審批、質量監管、環境保護、價格收費、重大項目建設實施、重點工程落地、機關和公共企事業單位辦事程序等動態信息及時在市、區政府網站上公開。
4、公共服務信息公開。堅持做好醫療衛生領域的信息公開,重點公開醫療服務收費信息。推進就業信息公開,及時公開促進就業方面的規劃、政策、措施和實施情況,就業創業優惠政策實施范圍,以及各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等,做好企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發布工作。推進社會救助信息公開,重點推進城鄉低保標準、申請審批程序、資金分配情況等低保信息公開。
5、公共監管信息公開。區政府各有關單位聯合執法,不定期的依法對食品生產進行專項檢查、整治、強化食品安全標準公開。加大生產安全事故及重特大突發環境事件應對、處治、監測、調查、處理信息的公開。
(二)強化監督保障
1、制度保障。我區進一步明確了各部門政務公開工作職責和區政務公開辦對全區政務公開工作的指導職能,制定、完善了政府信息公開發布制度、考核制度、統計制度、社會評議制度、年度報告制度、責任追究制度、投訴受理制度等。同時,對信息發布的協調機制、保密審核以及信息發布程序等都進行優化完善,使區政府網站的每個欄目信息維護、信息發布、審核流程、信息更新等工作環節有了制度保障,確保了政務信息發布的及時有效和政務信息的安全。
2、整改提升。按照安徽省進一步做好政府信息公開網站(欄目)普查達標工作會議精神和全省政府信息公開整改提升月活動,深入開展全區政府信息公開整改提升工作。結合省關于政府信息公開網上測評情況的反饋,開展政府信息公開網上存在問題對照整改工作。通過整改提升,全區政府信息公開工作更加規范,公開信息更加豐富。
3、宣傳培訓。結合各種街頭宣傳活動,深入宣傳政府信息公開工作,發放信息公開條例、依申請流程圖、政府信息公開相關知識問答等宣傳資料。開展政府信息公開工作業務培訓,通過學習培訓,進一步提高了全區從事政務公開工作人員的業務水平和工作效率。
4、嚴格落實杜集區政府信息公開工作年度報告制度,上年度年報公開率100%。
做好政府信息公開統計工作和整改工作。2016年,我區進行了政府信息公開統計專題培訓,詳細講解了政府信息公開統計工作的有關事項,完善了政府信息公開統計制度。全區各鎮(辦)、區直各部門均按照要求完成了2016年的政府信息公開統計工作,并將報表匯總后上報市政務公開辦。2016年我區嚴格落實政府信息公開工作年度報告制度,全區年度報告公開單位共35家,年報公開率100%。全區編發《政府信息公開情況的通報》12期、印發信息公開類簡報12期,對政府信息公開情況進行月通報、月督查,對存在的問題限期進行整改,并通報整改情況,確保了政務公開工作的扎實、有效推進。
二、主動公開政府信息的情況
按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,將涉及群眾切身利益、經濟建設、社會管理和公共服務相關的政府信息,通過區政府信息公開網等形式,主動向社會進行公開。截至2016年12月31日,杜集區在政府信息公開網站發布信息18110條,(其中區政務公開辦及區直各部門共發布信息4799條,鎮辦13311條)
在市政府門戶網站公開工作動態信息1617條,在區政府門戶網站公開信息18466條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2016年,全區受理政府信息公開申請2件。對申請的答復數為2件,答復率100%。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2016年,沒有因政府信息公開申請行政復議件。沒有發生提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2016年,我區各級政府和部門對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請,均未收取任何費用。
六、存在的主要問題和改進措施
2016年,我區政府信息公開工作存在的主要問題:個別單位上傳的信息內容與欄目不符合,動態信息公開不夠及時,公開內容有待深化,信息公開工作與公眾的需求還存在一定差距。2017年將采取以下措施加以改進:
一、進一步加大宣傳力度。積極采取多種形式,廣泛深入地進行宣傳《條例》及政務公開相關文件精神,大力營造良好的社會氛圍,進一步提高各單位主動公開意識增強政務公開工作的責任感和緊迫感。
二、進一步推進重點公開內容。《條例》要求應主動公開的信息必須及時公開;繼續推行權力清單公開,做到“行政權力進清單、清單之外無權力”;推動重大行政決策行為執行公開、管理公開、服務公開、結果公開;推進行政權力運行、財政資金、公共服務、公共監管、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開力度。
三、進一步創新公開形式。按照便于知情、便于監督的原則,根據不同的公開內容和對象,應該選擇適宜的公開載體和形式。搭建好公開平臺;推進“三級”互動,讓區政府決策部署與鎮、村干部群眾三級信息互動,雙向反饋。
四、進一步推進辦事公開。把公開透明作為政府及部門工作的基本制度,不斷拓寬辦事公開領域。繼續抓好群眾關注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的辦事公開,抓好公開載體建設,重點建設好政府網站信息公開服務平臺、政民熱線溝通交流平臺、便民服務網絡平臺等,切實為公眾提供快捷高效的服務。
五、進一步加強監督檢查力度。區政務公開辦、區政府法制辦、區目標辦和區監察局要加強對各部門政務公開工作、重點領域和關鍵環節權力行使等情況的督查,采取平時督查與年終考核相結合方式,重點督查考核政府網站部門信息公布范圍及日常更新情況,并在在督查中引入第三方測評機制,增加考核工作的客觀性和科學性,及時掌握政務公開工作的動態實情,發現問題,快速整改,推動整體工作效率,督查結果形成書面材料上報區政府領導,同時在全區通報。對工作不落實或落實不到位的部門,責令限期整改。
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