一、行政機關不允許企業在當地開分店,能告政府嗎

有些地方政府的職能部門規定，一些銷售企業只能經營本地產品，招待用餐也只能喝本地酒，排除、限制外地區企業到本地投標，嚴重妨礙商品在地區之間的自由流通，人們習慣稱這種行為為“地方保護主義”。其實這些是違反了《反壟斷法》。

目前，有些壟斷行業隨意漲價，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其自己生產的商品。我國《反壟斷法》就是針對企業濫用市場支配地位的行為而制定的，并不反對市場支配地位本身。根據該法第三條規定，壟斷行為包括：經營者達成壟斷協議;經營者濫用市場支配地位;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。只有這3種情況，才是該法禁止的壟斷行為。根據該法第五條規定，企業可以通過公平競爭、自愿聯合，依法實施集中，擴大經營規模，提高市場競爭力。因此，企業到處開分店不屬于壟斷行為，如**集團在全國各地開分店，能夠提高企業的競爭力，得實惠的還是老百姓。

因此，部分地方行政機關出臺政策，出于所謂的“保護本地產業”不論是在法律上和經濟發展上對于當地都是有害無益的。

根據《反壟斷法》第三十二、三十三條規定，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品，也不得濫用行政權力，妨礙商品在地區之間的自由流通。

二、附《中華人民共和國反壟斷法》

第五章濫用行政權力排除、限制競爭

第三十二條行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。

第三十三條行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，實施下列行為，妨礙商品在地區之間的自由流通：

(一)對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規定歧視性價格;

(二)對外地商品規定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術措施，限制外地商品進入本地市場;

(三)采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場;

(四)設置關卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出;

(五)妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為。

第三十四條行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發布信息等方式，排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動。

第三十五條行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，采取與本地經營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。

第三十六條行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，強制經營者從事本法規定的壟斷行為。

第三十七條行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。

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