哪些行政行為可以調解
(一)行政復議調解適用兩類情形
根據《條例》,可以進行調解的情形包括兩類:
第一,公民、或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的不服申請行政復議的,復議機關可以進行調解
第二,對當事人之間的或者行政補償糾紛也可以進行調解。
(二)自由裁量行政行為與羈束行政行為的區別
《條例》所稱的自由裁量行政行為是相對于羈束行政行為而言的。
劃分兩種行政行為的標準是行政行為受法律約束的程度。行政主體對行政法律規范的適用沒有或很少有選擇余地的行政行為被稱為羈束行政行為,如征稅行為。反之,行政主體對行政法律規范的適用有較大選擇余地的行政行為則被稱為自由裁量行政行為,如行政處罰中的罰款。
行政訴訟可以調解嗎
《行政訴訟法》第60條明確規定,人民法院審理行政案件,不適用調解。也就是說,在行政訴訟中,人民法院對行政案件只能依法審判,而不能適用調解的方式解決行政案件,這是由行政訴訟的特點決定的。
行政案件爭議的訴訟目的是一定的行政法律關系,不是平等主體間的民事法律關系,雙方當事人在行政實體法上的地位不平等。行政機關的處理決定本質上是一種執法行為,行政機關不能隨意處分。因此,人民法院在審理行政案件時,不能要求行政機關在依法作出的處理決定方面作出某些讓步。如果作出讓步,就會導致行政違法。
所以,人民法院在審理行政案件時,只能就行政處理決定是否符合事實和是否合法作出判決或裁定。
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