行政處罰中的證據(jù)包括哪些
一、書證
書證是以其所載文字、符號、圖案等表達出的思想內(nèi)容以證明案件事實的書面材料,可分為原本、正本、副本、記錄本、影印件和譯本。比如門面租賃合同、前置許可證件及文件批復(fù)件、營業(yè)執(zhí)照等等,均屬于書證范疇。
在書證的收集過程中,應(yīng)注意以下問題:
1、盡量提供原件,提供原件確實有困難的,可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;
2、提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章;
3、提供報表、圖紙、會計帳冊等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料。
二、物證
物證泛指以一切實物形態(tài)為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)。比如說商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案件中,商標(biāo)標(biāo)識、標(biāo)有商標(biāo)標(biāo)識的商品、包裝都是物證。
三、視聽資料
試聽資料是利用錄音、錄像、計算機儲存等手段反映出的音響、影像或其他信息證明案件事實的資料。如工商部門對違法擅自改變主要登記事項行為的錄像。
對視聽資料,有下列要求:
1、盡量提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件;
2、注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等;
3、聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
四、證人證言
證人證言是了解行政違法行為的人,以口頭或書面的方式向行政機關(guān)或組織所作的陳述,是行政處罰中使用比較普遍的證據(jù)形式。
證人證言類證據(jù)有如下要求:
1、寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;
2、有證人的簽名,不能簽名的,以蓋章等方式證明;
3、注明出具日期;
4、附有居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件。
五、當(dāng)事人的陳述
行政處罰案件中當(dāng)事人的陳述主要是指行政違法行為人的陳述,包括陳述、申辯、聽證程序中當(dāng)事人所作的辯解。真實的陳述可作為認定案件的直接證據(jù),對行為人的陳述和辯解應(yīng)認真聽取,避免只聽一面之辭,要注意審查行為人的陳述辯解之間以及與其他證據(jù)之間是否一致、合乎情理。當(dāng)事人的陳述如果是以詢問、陳述、談話筆錄形式出現(xiàn)的,應(yīng)由行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
六、鑒定結(jié)論
鑒定結(jié)論是指接受委托或者聘請的具有專門知識的人或機構(gòu),對案件中某些專門性問題進行鑒定所作的書面結(jié)論。比如說監(jiān)測報告。鑒定結(jié)論類證據(jù)有如下要求:載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的有關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人資格的說明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
七、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄
勘驗筆錄是指行政執(zhí)法人員對行政違法案件的現(xiàn)場,以及不便移動的物證等進行勘查、檢驗后作出的能夠證明案件情況的記錄。勘驗筆錄所反映的多是客觀情況,而且一般是在案件發(fā)生后進行,如對生產(chǎn)假冒偽劣商品產(chǎn)地的現(xiàn)場進行拍照,并以文字、表格、圖畫、數(shù)據(jù)等形式將結(jié)果作出的記錄。勘驗人員進行勘驗,應(yīng)當(dāng)出示證件,邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者有關(guān)單位派人參加,被邀請人應(yīng)在筆錄上簽名。
現(xiàn)場筆錄是行政機關(guān)在依法行使職權(quán)作出具體行政行為過程中,對有關(guān)的現(xiàn)場、物品進行調(diào)查所作的客觀記錄,由行政機關(guān)執(zhí)法人員在當(dāng)事人的參與下制作的,其內(nèi)容是正在發(fā)生或剛剛發(fā)生的現(xiàn)場事實,既不能事先提前做好,也不能在事后予以補記。
現(xiàn)場筆錄類證據(jù)有如下要求:
1、現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)載明時間、地點和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名;
2、當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因;
3、有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。
綜上所述,行政機關(guān)對市場主體給予行政處罰時,要主動承擔(dān)舉證責(zé)任。行政處罰證據(jù)種類通常包括書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論等。對于每一類證據(jù),行政機關(guān)都要嚴(yán)格按照要求收集,確保證據(jù)真實可靠,從而做出正確的處罰,維護市場秩序。
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