聽證程序是指國家機關(guān)作出決定之前，給利害關(guān)系人提供發(fā)表意見提出證據(jù)的機會，對特定事項進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序，其實質(zhì)是聽取利害關(guān)系人的意見。廣義上的聽證包括立法、司法和行政聽證三種形式。立法機關(guān)制定法律征求利害關(guān)系人意見的程序稱為立法聽證。司法聽證事實上就是法院審理案件的程序。本文研究的行政聽證是專門適用于行政機關(guān)的程序制度。在這一程序制度中，行政機關(guān)作出影響行政相對人權(quán)益決定前，有義務(wù)告知相對人決定的理由和獲得聽證人的權(quán)利，行政相對人有權(quán)就事實和適用法律表達(dá)意見、提供證據(jù)，行政機關(guān)有義務(wù)聽取和接納，通過公開、民主的方式達(dá)到正確實施行政行為的目的。

聽證程序的兩大基本原則是：公開原則和公正原則。公開原則是聽證程序的基礎(chǔ)，公正原則是聽證程序?qū)崿F(xiàn)價值的目的，兩者相輔相成。

1、公開原則。公開原則與聽證程序的性質(zhì)相符，是現(xiàn)代法治國家的一個基本要求，現(xiàn)代法律追求民主、保護(hù)公民合法權(quán)益，強調(diào)行政公開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私除外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開方式舉行。聽證公開有兩個方面功效：一是有利于保證行政處罰全面、客觀地行使;二是有利于加強公民對行政機關(guān)的監(jiān)督，提高公民的守法意識。

2、公正原則。公正原則是指公平正值，沒有偏私。主要包括兩方面內(nèi)涵：一是指立法公正，在有關(guān)聽證方面，聽證主體包括聽證組織機關(guān)、聽證主持人與聽證參與人的聽證權(quán)利和聽證義務(wù)的設(shè)定都應(yīng)一視同仁，公平對待;二是執(zhí)法公正，通過賦予當(dāng)事人告知權(quán)、聽證權(quán)、陳述權(quán)等權(quán)利，變以往執(zhí)法主體對受罰主體的單向管理為雙向制約，變當(dāng)事人的事后救濟(jì)為政府的事先、事中控制，最大限度地規(guī)范行政執(zhí)法，保障管理相對人的合法權(quán)益。

聽證程序是指國家機關(guān)作出決定之前，給利害關(guān)系人提供發(fā)表意見提出證據(jù)的機會，對特定事項進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序，其實質(zhì)是聽取利害關(guān)系人的意見。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。