政拘留暫緩執(zhí)行應當符合以下條件:
一是被拘留人依法申請了行政復議或者提起了行政訴訟。
這是適用行政拘留暫緩執(zhí)行的前提條件。如果被拘留人沒有申請行政復議或者提起行政訴訟的,則不得適用行政拘留暫緩執(zhí)行。同理,如果公安機關作出行政拘留暫緩執(zhí)行的決定前,行政復議機關已經(jīng)作出不予受理行政復議決定,或者人民法院已經(jīng)裁定不予受理行政訴訟的,對被拘留人也不得適用行政拘留暫緩執(zhí)行。
二是被拘留人提出了暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。
行政拘留暫緩執(zhí)行的申請,既可以在申請行政復議或者提起行政訴訟的同時提出,也可以在行政復議或者行政訴訟期間提出,但都必須在行政拘留處罰決定尚未執(zhí)行或者尚未執(zhí)行完畢前提出。因為如果行政拘留決定已實際執(zhí)行完畢,就不存在適用行政拘留暫緩執(zhí)行的問題了。這里需要注意的是,暫緩執(zhí)行行政拘留的申請必須由被拘留人親自提出,其近親屬及其他人均無權提出。
三是公安機關認為對被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險。
這是適用行政拘留暫緩執(zhí)行的關鍵條件。如果公安機關經(jīng)審查認為,對被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留會發(fā)生社會危險的,則不能適用行政拘留暫緩執(zhí)行。這里所稱的“不致發(fā)生社會危險”,主要是指暫緩執(zhí)行行政拘留,被拘留人不會逃跑、干擾和阻礙證人作證、串供、毀滅、偽造證據(jù)、再次實施違法犯罪等情形。
四是被拘留人或者其近親屬依法提出了符合法定條件的擔保人,或者按照法定標準交納保證金的。
這是適用行政拘留暫緩執(zhí)行的擔保條件。近親屬,是指被拘留人的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹。擔保人,是指以自己的人格和信譽擔保,并出具擔保書,保證被拘留人在行政拘留暫緩執(zhí)行期間不逃避行政拘留處罰執(zhí)行的自然人。根據(jù)本法第108條規(guī)定,擔保人必須是與本案無牽連、享有政治權利且人身自由未受到限制、在當?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?、有能力履行擔保義務的人。保證金,是指由被拘留人或者其近親屬為了申請行政拘留暫緩執(zhí)行而交納的保證被拘留人不逃避行政拘留處罰執(zhí)行的一定數(shù)量的金錢。根據(jù)本條規(guī)定,保證金必須按照每日行政拘留200元的標準交納。這里所說的每日行政拘留,是指在公安機關通知其交納保證金時尚未執(zhí)行的行政拘留的時間,而不是指被拘留人被依法決定行政拘留的時間。如某人被決定行政拘留10天,公安機關通知其交納保證金時,其已被執(zhí)行了3天,則其應當交納1400元保證金而不是2000元保證金。
根據(jù)本條規(guī)定,以上四個條件必須同時具備,行政拘留處罰決定方可暫緩執(zhí)行,同理,如果已經(jīng)暫緩執(zhí)行,一般沒有發(fā)生以上的情況相違的情況,不恢復執(zhí)行。
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