《行政處罰法》第五十五條“行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。”

該法條是對違法實施行政處罰行為的法律責(zé)任的規(guī)定。

違法實施行政處罰的行為有四種：

1沒有法定的行政處罰依據(jù)的。

實施行政處罰，必須有法可依，并遵循以法律為準繩的處罰律原則。法律、法規(guī)有明文規(guī)定的才可以對違法行為進行處罰，對于沒有法律依據(jù)而進行的亂處罰行為，應(yīng)該由上級行政機關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令糾正。這種糾正可以通過行政復(fù)議進行，也可以通過行政訴訟進行。對于亂處罰的行為，應(yīng)該對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

2擅自改變行政處罰種類、幅度的。

行政機關(guān)及其工作人員對行政相對人實施行政處罰時，不得擅自改變行政處罰的種類、幅度進行處罰，如有違反，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

3違反法定的行政處罰程序的。

行政機關(guān)工作人員應(yīng)遵循法律規(guī)定的行政處罰程序?qū)`法者進行處罰。行政處罰是要式法律行為，缺少任何要式都無效、都可以撤銷。行政處罰符合法定程序是行政處罰的生效要件之一。

4違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

第十八條規(guī)定“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。”

本法對于行政委托的條件進行限制，目的是避免實施處罰主體范圍過大，減少亂罰、濫罰的現(xiàn)象。

行政機關(guān)工作人員如實施了上述四種行為。不僅嚴重損害行政機關(guān)的公正形象，又損害了法律的嚴肅性和公正性。所以對錯誤行政處罰，上級機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)首先對該種行為進行糾正。而在糾正錯誤行政處罰之后，應(yīng)根據(jù)行政處罰的后果及影響程度，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。這種政處分，是相關(guān)管理法規(guī)、規(guī)章、章程、紀律等，對違法行政的有關(guān)人員所作的處罰。行政處分有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。