網(wǎng)友提問:
行政拘留與刑事拘留的區(qū)別有哪些?
白山律師解答:
行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。
刑事訴訟中的拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對直接受理的案件,在偵查過程中,遇到法定的緊急情況時,對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。
我國法律規(guī)定了三種拘留:刑事訴訟法規(guī)定的刑事拘留,行政法規(guī)定的行政拘留以及刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的司法拘留。應(yīng)當(dāng)注意將三者加以區(qū)別。
■行政拘留與刑事拘留的區(qū)別:
二者之間是有原則區(qū)別的。
(1)拘留的性質(zhì)不同。行政拘留是對行政違法公民,主要是對違反治安管理法規(guī)的公民適用的一種行政處罰,具有制裁性和懲罰性。刑事拘留是對觸犯刑法的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子適用的一種強(qiáng)制措施,具有預(yù)防性和強(qiáng)制性。對行政拘留,被拘留的公民可以向決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,對復(fù)議結(jié)果不服的,還可以向人民法院提起行政訴訟。而對刑事拘留,不能提起行政復(fù)議,更不能提起行政訴訟。
不過,根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,對于沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人,非因自己的過錯被拘留的人,可以要求賠償。對超期限拘留的,可以要求公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院釋放或者變更其他強(qiáng)制措施。
(2)拘留的目的不同。行政拘留的目的,是制裁行政違法的公民,讓他們吸取教訓(xùn),接受教育,改邪歸正。刑事拘留的目的,在于及時制止犯罪人繼續(xù)危害社會,防止現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子逃避偵查和審判,實(shí)施妨礙刑事訴訟活動順利進(jìn)行的行為,預(yù)防其繼續(xù)犯罪和發(fā)生其他意外事件,以保證刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。
(3)決定拘留的機(jī)關(guān)不同。行政拘留是由公安機(jī)關(guān)依法決定;刑事拘留是由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
(4)適用的對象不同。行政拘留適用的對象是違反治安管理處罰條例的公民;刑事拘留適用的對象是觸犯刑法構(gòu)成犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。
(5)適用的法律依據(jù)不同。行政拘留適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》;刑事拘留適用的法律依據(jù)《刑事訟訴法》。
(6)拘留的期限不同。行政拘留的期限為1日以上15日以下。刑事拘留的期限為10日,如遇特殊情況可延長至14日,對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子可延長至37日。
(7)拘留能否暫緩執(zhí)行不同。根據(jù)我國《治安管理處罰條例》第40條的規(guī)定,在申訴和行政訴訟期間,被裁決行政拘留的人或其近親屬能夠找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,行政拘留可以暫緩執(zhí)行;而刑事拘留沒有暫緩執(zhí)行,但在執(zhí)行后可以根據(jù)案件情況變更強(qiáng)制措施。
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