一、行政處罰終止調(diào)查的依據(jù)是什么

依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百三十三條　經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：

1、沒有違法事實(shí)的;

2、違法行為已過(guò)追究時(shí)效的;

3、違法嫌疑人死亡的;

4、其他需要終止調(diào)查的情形。

終止調(diào)查時(shí)，違法嫌疑人已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

刑訴規(guī)定

生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過(guò)法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。

在訴訟過(guò)程中，有下列情形之一的，中止訴訟：

1、原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;

2、原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的;

3、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止、尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

4、一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;

5、案件涉及法律使用問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

6、案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;

7、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。

二、行政處罰一般程序

一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。

一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內(nèi)容有：

1、調(diào)查取證;

2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;

3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會(huì);

4、作出行政處罰決定;

5、作出行政處罰決定書。

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