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行政處罰的形式要件有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-24 · 652人看過

《行政處罰法》第四十二條第一款第(一)項規(guī)定：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。當(dāng)事人應(yīng)以何種形式提出聽證?是書面申請，還是口頭申請或書面申請都可以。

這一點，行政處罰法沒有明確規(guī)定。在實踐中，有的行政機關(guān)根據(jù)部門規(guī)章的規(guī)定，要求當(dāng)事人必須以書面形式提出聽證的請求，否則視為放棄聽證的權(quán)利。

筆者認(rèn)為這種限制當(dāng)事人權(quán)利的行為在程序上與法律規(guī)定的立法精神相悖。從行政處罰法的規(guī)定看，在行政機關(guān)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利后3天內(nèi)，只要當(dāng)事人有請求舉行聽證的意思表示，行政機關(guān)就有義務(wù)舉行聽證。

而法律規(guī)范中并沒有限制性地規(guī)定“當(dāng)事人以書面形式要求聽證的”作為申請聽證的法定形式要件。因此，不管是口頭或書面的請求，只要當(dāng)事人有要求的意思表示都應(yīng)認(rèn)為提出了聽證要求。

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