一、國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)處置流程

國(guó)有企業(yè)不良債權(quán)的處置的一般經(jīng)過(guò)如下程序：

1、確定擬處置標(biāo)的、處置公示。擬處置標(biāo)的可以是一戶債權(quán)，也可以是幾戶債權(quán)。后者就是組包了。資產(chǎn)管理公司有時(shí)是根據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)主動(dòng)組包并進(jìn)行招商，但大多數(shù)情況下是根據(jù)客戶提出的需求確定處置標(biāo)的。因?yàn)橐幹玫馁Y產(chǎn)很多，沒(méi)人提出購(gòu)買的話，一般先放置在那里。處置標(biāo)的確定后，絕大多數(shù)項(xiàng)目需要進(jìn)行處置公示——報(bào)紙上和資產(chǎn)管理公司的網(wǎng)站上。

2、進(jìn)行盡職調(diào)查。除損失類債權(quán)或能夠回收本金的債權(quán)，其他債權(quán)基本上要進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)不配合評(píng)估或財(cái)務(wù)制度不健全的，評(píng)估前還要請(qǐng)律師進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查;法律關(guān)系復(fù)雜的，請(qǐng)律師出具意見(jiàn)。

3、談判。評(píng)估結(jié)果是債權(quán)定價(jià)的重要參考依據(jù)。一般情況下，評(píng)估結(jié)果出來(lái)后資產(chǎn)管理公司再與投資者擬定交易價(jià)格及交易結(jié)構(gòu)。但常常是，邊評(píng)估邊談判。

4、報(bào)批。資產(chǎn)管理公司項(xiàng)目組撰寫處置方案進(jìn)行報(bào)批。參與審批的人員不參與項(xiàng)目處置。有的項(xiàng)目辦事處有權(quán)批復(fù)，損失大的還需要報(bào)總公司批復(fù)。

5、拍賣。批復(fù)后選拍賣行，拍賣行再刊登拍賣公告并組織拍賣。當(dāng)然，有些項(xiàng)目可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓，不必走拍賣程序。有的項(xiàng)目可能搞招標(biāo)，有的項(xiàng)目搞競(jìng)價(jià)。不管什么形式，首選公開(kāi)，很少協(xié)議。

6、簽約付款。協(xié)議版本由資產(chǎn)管理公司提供。

7、債權(quán)交接、債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。付清款項(xiàng)后，資產(chǎn)管理公司將移交借款合同、催收通知、抵押權(quán)證的資料，并通知債務(wù)人、擔(dān)保人債權(quán)已轉(zhuǎn)讓，讓債務(wù)人、擔(dān)保人向購(gòu)買方履行還款義務(wù)。

二、不良資產(chǎn)收購(gòu)中的法律要點(diǎn)有哪些

1、資料審查

所審查的資料，是指證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系或資產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)法律文書，包括：

一般貸款類資產(chǎn)，如借款合同、擔(dān)保合同、證明擔(dān)保或抵押權(quán)利存在的其它法律文書等。

以物抵貸類資產(chǎn)。如抵貸協(xié)議或法院判決書、調(diào)解書、仲裁書、以物抵貸資產(chǎn)清單等。

涉訴貸款及相應(yīng)法律文件，如起訴狀、上訴狀、撤訴申請(qǐng)書、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、支付令申請(qǐng)書以及破產(chǎn)還貸申請(qǐng)書、判決書、調(diào)解書和申請(qǐng)執(zhí)行書、執(zhí)行證明等相關(guān)法律文書。

2、債務(wù)人資信調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)檢查

對(duì)債務(wù)人的資信調(diào)查主要應(yīng)圍繞以下問(wèn)題展開(kāi)，即：債務(wù)人的主體資格、組織形態(tài)、股本結(jié)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)情況等;債務(wù)人的歷史經(jīng)營(yíng)情況、對(duì)債務(wù)的態(tài)度、是否有逃廢債的傾向等;現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況、主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的市場(chǎng)情況、債務(wù)人的總體負(fù)債情況、對(duì)外擔(dān)保情況、對(duì)外投資情況，以及債權(quán)情況等。

現(xiàn)場(chǎng)核查要求資產(chǎn)管理公司有關(guān)人員及法律顧問(wèn)人員，要結(jié)合已有資料所示情況，對(duì)企業(yè)的住所、人員、資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)、抵押或質(zhì)押資產(chǎn)的存在狀態(tài)及管理現(xiàn)狀等進(jìn)行實(shí)物和資料對(duì)照核查。此外，還有涉訴類資產(chǎn)的核查，主要內(nèi)容是與承辦案件的人民法院具體辦案人員聯(lián)系，具體了解案件審理、執(zhí)行的實(shí)際情況及可能存在的問(wèn)題。

3、資料分析及綜合評(píng)估

所謂資料分析和綜合評(píng)估就是要在資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，對(duì)擬接收的不良資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估分類，進(jìn)而制訂出接收方案和初步的處置意見(jiàn)。

分析和評(píng)估的主要思路為：

債務(wù)人如為暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，有一定的市場(chǎng)，有一定的發(fā)展?jié)摿Γ蟼D(zhuǎn)股條件的納入債轉(zhuǎn)股企業(yè)管理;需要進(jìn)一步信貸支持的，幫助企業(yè)改進(jìn)管理，申請(qǐng)債務(wù)融資幫助。

債權(quán)資產(chǎn)為有效抵押或擔(dān)保的，確定行權(quán)計(jì)劃，包括自營(yíng)、拍賣或出售等。

債務(wù)人下落不明或經(jīng)營(yíng)將持續(xù)惡化，難以起死回生的，要落實(shí)其財(cái)產(chǎn)情況，及時(shí)向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于有擔(dān)保或抵押債權(quán)的，要確切弄清其時(shí)效期限，及時(shí)通過(guò)催收或訴訟確權(quán)，以便中止或延長(zhǎng)行權(quán)時(shí)效。債權(quán)接收過(guò)程中，尤其要注意債權(quán)資產(chǎn)的保全和相應(yīng)的權(quán)利時(shí)效問(wèn)題。

4、擔(dān)保性條款和擔(dān)保合同的審查

相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各種擔(dān)保的有效設(shè)定均有詳細(xì)的、明確的規(guī)定，在諸多涉及擔(dān)保是否有效的條件中，常常因?yàn)楫?dāng)事人在設(shè)立擔(dān)保時(shí)沒(méi)有認(rèn)真考慮擔(dān)保單位的資質(zhì)能力，擔(dān)保條款的設(shè)定不規(guī)范、不明確，擔(dān)保設(shè)定程序不符合法律要求等造成擔(dān)保無(wú)效或沒(méi)有起到應(yīng)有的效果，對(duì)此，應(yīng)給予足夠的重視。

《擔(dān)保法》第七十二條

主債權(quán)被分割或者部分轉(zhuǎn)讓的，各債權(quán)人可以就其享有的債權(quán)份額行使抵押權(quán)。主債務(wù)被分割或者部分轉(zhuǎn)讓的，抵押人仍以其抵押物擔(dān)保數(shù)個(gè)債務(wù)人履行債務(wù)。但是，第三人提供抵押的，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)抵押人書面同意的，抵押人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

5、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議》

債權(quán)人出讓人(國(guó)有商業(yè)銀行)與債權(quán)受讓人(資產(chǎn)管理公司)及債務(wù)人、擔(dān)?；虻盅喝酥g簽署《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是債權(quán)轉(zhuǎn)移至資產(chǎn)管理公司的必經(jīng)法律程序。但在實(shí)踐中，債務(wù)人或擔(dān)保人并不一定會(huì)主動(dòng)地在“債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”上簽字。

依據(jù)《合同法》的規(guī)定，債權(quán)人和受讓人的合意即令債權(quán)轉(zhuǎn)讓具備特定的法律效力，但債權(quán)人和受讓人對(duì)債務(wù)人負(fù)有通知的義務(wù)。擔(dān)保人在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字的法律效力僅限于對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓這一法律事實(shí)的確認(rèn)，如需變更抵押權(quán)或延長(zhǎng)抵押效力，則“債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”中應(yīng)有新的條款加以約定并根據(jù)需要辦理登記或延展。

《物權(quán)法》第一百七十九條?為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

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