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寧波
海關行政強制權發生的條件是什么
海關行政強制權發生的條件是什么？
根據《海關法》、《行政處罰法》及《實施條例》的規定，海關行政處罰強制執行應具備以下條件：
第一，待執行的行政處罰決定已發生法律效力。行政處罰強制執行的目的，是實現已發生法律效力的處罰決定所確定的內容，因此，生效的處罰決定是強制執行的基礎;尚未生效的海關處罰決定，因其法律效力不能確定，不存在強制執行問題。
第二，當事人拒不履行已發生法律效力的海關處罰決定所確定的義務。當事人拒不履行處罰決定，是海關強制執行的根本前提和核心條件，只有在這種情況下，海關才有強制執行的必要。“拒不履行處罰決定”是指當事人有履行能力而故意不予履行，如果當事人確有經濟困難或受某種條件的限制，客觀上不能履行處罰決定，譬如，當事人經濟上沒有支付能力，不能按期繳納罰款，就不能認定其拒不履行處罰決定(在這種情況下，當事人可申請延期或分期繳納罰款)，海關也不應采取強制措施。
第三，當事人不履行處罰決定超過規定期限，根據法律規定，被處罰的當事人在收到處罰決定書之日起15日內不履行處罰決定，海關自第16日起可視具體情況對其采取相應的強制執行措施，也可申請法院強制執行。第四，已生效的海關處罰決定規定了具體給付義務。這里所說的給付義務是指海關處罰決定所規定的具體的作為或不作為義務。
執法實踐中，海關處罰決定給付義務的標的通常有兩類：
一類是財產，如罰款、沒收走私貨物、物品;另一類是行為，如暫停企業從事有關業務或執業資格，撤銷企業注冊登記資格等。需要說明的是，海關行政處罰強制執行的標的只能是財產和行為，如果海關所作處罰決定未規定具體給付義務，譬如警告，就不存在強制執行問題作為或不作為義務。執法實踐中，海關處罰決定給付義務的標的通常有兩類：一類是財產，如罰款、沒收走私貨物、物品;另一類是行為，如暫停企業從事有關業務或執業資格，撤銷企業注冊登記資格等。需要說明的是，海關行政處罰強制執行的標的只能是財產和行為，如果海關所作處罰決定未規定具體給付義務，譬如警告，就不存在強制執行問題。
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