在清算責任人怠于履行這一法定義務時,雖然公司法規定了債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算,但法律賦予債權人請求人民法院裁決清算義務人進行清算的權利,旨在給債權人以更多的司法救濟途徑,通過法律的強制力督促股東進行清算,以期待股東對公司財產和債權債務清理整頓,及時地了結債權人的債權。由于現行立法對強制清算程序規定的缺乏,加之市場信用的匱乏,股東在人民法院作出裁決后仍不進行清算時,難以提供人民法院采取更有力的強制措施,以保證清算工作的順利開展,維護債權人的合法利益。
實踐中,解散后的公司的財產、賬冊大都掌握在負有清算責任的公司股東手中,他們或是改換門庭,舊店新開,或是逃之天天,人去樓空。已喪失法人存在的基本條件,對這樣的公司又如何去清算,公司的獨立法人,股東的有限責任成為不法經營者規避法律、逃廢債務的有效手段。理想化的公司法人退出市場的程序設計因立法的疏漏而喪失其法律規定的實效性。在此情形下,應當允許法官遵循公平、正義的理念,采用“個案甄別”的方法,適用公司法人人格否認原則,刺破公司的面紗,根據解散后的不同情況,直接追訴股東的民事責任,以堵塞漏洞,制裁不法,維護交易秩序安全,切實保護債權人的利益,張揚法律的正義。因此,公司人格否認制度的確立當為公司清算責任追究立法之急需。
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