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寧波
解讀國家賠償金不繳稅
最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室日前下發通知要求，辦理刑事賠償案件，對侵犯人身自由權賠償的，每日的賠償金標準按照83.66元計算。這一標準是如何出臺的？適用范圍是什么？新*社記者28日就有關問題專訪了最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關負責人。83.66元的賠償標準法律依據：國家賠償法“83.66元是國家上年度（即2006年）城鎮單位在崗職工日平均工資，是國家統計局3月22日最新公布的。”最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關負責人介紹，按照日平均工資標準計算侵犯公民人身自由的賠償金，這是國家賠償法第二十六條明確規定的，即：侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。“國家賠償法采用的是既統一又靈活的標準，即不分收入高低，有無收入，不管是在經濟發達地區，還是在經濟相對落后的地區，只要人身自由權受到侵害，每日的賠償金都按照國家上年度城鎮單位在崗職工日平均工資計算。”這位負責人指出，國家上年度職工日平均工資，應當以國家統計局年度統計數字確定。需要指出的是，計算標準是平均“工資”，而不是平均“收入”。國家賠償金體現“人身權利人人平等”“國家賠償金賠的不是‘誤工費’，因此，無論是億萬富翁，還是身無分文的人，在人身自由受到侵犯時，對人身自由的賠償標準應該是一樣的。”這位負責人指出，不分地區、不分收入統一的國家賠償金，體現了在人身自由這一人的基本權利面前人人平等的法律精神。“國家職工每天工作8小時，而被羈押人員是24小時都在監獄或看守所里，賠償標準為什么不是工資標準的3倍？另外，失業人員和農民不是城鎮在崗職工，是否也適用這個標準？”對于這些問題，這位負責人指出，解決人身自由損害賠償，首先要解決人一天的行為價值多少，但就像人的自由一樣，它是無法用金錢衡量的，它不像財產損害那樣可以實際衡量。因而對于人身自由損害賠償，只能人為確定一個標準，這是一個方法問題。立法在確定這個標準時，采用的方法是綜合考慮合理賠償當事人損失、考慮人們實際收入、考慮社會經濟發展和財政承受能力等，因而從這個意義上講，最終采用日平均工資，只是為人身自由損害賠償確定一個較為明確的計算標準，是方法意義上的，是為實踐操作而確定的，并不是說人的自由一天就值這么多錢，更和工資收入沒關系，失業人員和農民也同樣適用這個標準。
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