從英、美、歐、日法制發(fā)展可以窺見國際第三方支付的法制趨勢，基于提供支付服務(wù)收取的資金并不會構(gòu)成“收受存款”。臺灣部分學(xué)者也持此看法，認(rèn)為存款的特征之一為“交付款項(xiàng)系無關(guān)于財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或擔(dān)保之提供”。然而對于支付服務(wù)的提供，不論是英、美、歐、日都有對應(yīng)的法規(guī)要求必需要取得相當(dāng)營業(yè)許可方可經(jīng)營。

英國

英國《2000年金融服務(wù)暨市場法》(FinancialServicesandMarketsAct2000，簡稱FiSMA2000)第22條對于“存款”的定義，所謂存款，乃是約定支付一定并能在將來返還的金額，不論是否支付利息或者是其它溢價(jià)，且不論是基于要求或者是依約定的時(shí)間或特定條件而返還。因此，有無利息并非存款的判斷要件。

然而，英國2009年《支付服務(wù)法》(ThePaymentServiceRegulations2009)針對“存款”定義作出補(bǔ)充規(guī)定，該法附錄六(Schedule6)增修FiSMA2000的命令2001(Order2001)第9AB條，依該規(guī)定，基于英國支付服務(wù)法第5條目的，許可的支付機(jī)構(gòu)由支付服務(wù)使用者基于支付服務(wù)提供所收取的資金不構(gòu)成存款。

歐盟

歐盟則在《支付服務(wù)指令》(PaymentServiceDirective簡稱PSD)在第16條第2款規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)透過支付服務(wù)向服務(wù)使用者收取的資金不構(gòu)成《歐盟銀行合并監(jiān)理指令》(BankingConsolidationDirective，Directive2006/48/EC)第5條的“存款”。

美國

于2002年經(jīng)過調(diào)查后，美國認(rèn)為Paypal為中介者角色，與銀行和存款戶之間的關(guān)系不相同，所收儲值款項(xiàng)都存入銀行并未出現(xiàn)于Paypal的資產(chǎn)負(fù)債表，因此Paypal并非吸收“存款”，未構(gòu)成不法銀行行為(illegalbankingactivities)

日本

在日本，第三方支付業(yè)者申請者為“資金移動業(yè)”資格，依照日本金融廳之解釋，基于資金傳送的目的而收受資金，并非出資法第2條第2項(xiàng)所禁止的“存款”。資金移動業(yè)非銀行法第2條第2項(xiàng)所稱的收受存款，但是假如預(yù)收資金并不具有資金移轉(zhuǎn)目的，長時(shí)間存放于賬戶并給予利息，就會被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)的“存款”。

至于電子票證與存款規(guī)范的關(guān)系，參考?xì)W盟《電子貨幣指令》(E-MoneyDirective，Directive2009/110/EC)說明前言第18點(diǎn)，電子貨幣的儲存金額雖然具有贖回性，也就是說可以再提領(lǐng)，但是電子貨幣所收取的金額并非存款(deposits)

參考國際金融法制趨勢，“存款”的定義應(yīng)該要排除基于特定支付目的的資金收取，因此不論是電子票證或第三方支付服務(wù)所收取的資金，由于都是基于特定目的持有，乃是為了支付所用。

因此，對于此類基于特定支付目的而向社會不特定大眾收取資金以提供服務(wù)的行為，基于同樣理由仍有大眾權(quán)益保護(hù)的需求，因此仍應(yīng)以適當(dāng)法制進(jìn)行管理較為妥適，然而管理強(qiáng)度應(yīng)低于銀行之監(jiān)管。