一、行業(yè)

1、行業(yè)準入

中國產(chǎn)業(yè)投資的行業(yè)準入一般可分為四類，即鼓勵類、允許類、限制類、禁止類。

(1)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GBT4754-2011);

(2)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》;

(3)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》;

(4)外商投資產(chǎn)業(yè)行業(yè)準入，包括《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2013年修訂)》;

(5)具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》;

(6)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)準入，如《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準入目錄的通知》。

行業(yè)準入分類的主要意義在于：

(1)審批的主管機關(guān)層級不同;

(2)審批的程序不同;

(3)審批的期限不同。

2、企業(yè)投資項目審批、核準、備案

企業(yè)投資項目的審批、核準、備案主管機關(guān)的國家發(fā)改委與地方各級發(fā)改委，針對不同類型的企業(yè)投資項目，需履行的程序又分為審批、核準、備案三種。

(1)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號);

(2)《政府核準的投資項目目錄》;

(3)《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》;

(4)《外商投資項目核準暫行管理辦法》;

(5)《境外投資項目核準暫行管理辦法》;

(6)地方的具體規(guī)定，如《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《上海市外商投資項目核準暫行管理辦法》。

3、固定資產(chǎn)投資項目資本金

對于固定資產(chǎn)類投資項目，國家規(guī)定了項目資本金與投資總金額的比例，具體規(guī)定包括：

(1)《國務院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》(國發(fā)[1996]35號);

(2)《國務院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》(國發(fā)〔2004〕13號);

(3)《國務院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》(國發(fā)〔2009〕27號)。

4、行業(yè)政策

對于特定的行業(yè)，國家、國務院各部委或地方政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)調(diào)控需要，出臺了不同的行業(yè)政策，政策雖然不是法律，卻是在進行投資時必須遵守的，這也是我國投資體制的特色。以房地產(chǎn)行業(yè)、股權(quán)投資行業(yè)為例：

(1)房地產(chǎn)行業(yè)

序號文件名稱文號

1《國務院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》國發(fā)〔2003〕18號

2國務院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知國辦發(fā)〔2004〕46號

3國務院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知國辦發(fā)明電〔2005〕8號

4國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知國辦發(fā)〔2005〕26號

5國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見國辦發(fā)〔2006〕37號

6國務院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知國辦發(fā)[2007]64號

7關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖɑ?007〕87號

8國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見國辦發(fā)〔2008〕131號

9國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知國辦發(fā)〔2010〕4號

10國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知國發(fā)〔2010〕10號

11關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調(diào)控的通知國土資發(fā)【2010】151號

12國務院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知國辦發(fā)〔2011〕1號

13國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知國辦發(fā)〔2013〕17號

外資投資房地產(chǎn)：

序號文件名稱文號

1關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見建住房[2006]171號

2關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知匯發(fā)〔2006〕47號

3關(guān)于貫徹落實關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的通知有關(guān)問題的通知商資字[2006]192號

4關(guān)于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知商資函[2007]50號

5商務部關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知商資函[2008]23號

6商務部辦公廳關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知商辦資函[2010]1542號

(2)股權(quán)投資行業(yè)

序號文件名稱文號

1國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于促進股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知發(fā)改辦財金[2011]2864號

2國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范試點地區(qū)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展和備案管理工作的通知發(fā)改辦財金[2011]253號

3國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作的通知發(fā)改辦財金[2013]694號

各地也出臺了與該行業(yè)相關(guān)的政策，以上海市為例：

序號文件名稱文號

1上海市關(guān)于本市股權(quán)投資企業(yè)工商登記等事項的通知滬金融辦通[2008]3號

2關(guān)于本市開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點工作的若干意見滬府辦〔2010〕17號

3關(guān)于本市開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點工作的實施辦法滬金融辦通[2010]38號

二、組織形式

1、《公司法》

具體包括有限責任公司、股份有限公司兩類。

2、《合伙企業(yè)法》

包括普通合伙企業(yè)(包括特殊的普通合伙企業(yè))、有限合伙企業(yè)兩類。

3、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》

4、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》

5、《外資企業(yè)法》

6、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》

三、環(huán)保

1、環(huán)境保護

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》;

(3)《中華人民共和國放射性污染防治法》;

(4)《中華人民共和國水污染防治法》;

(5)《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》;

(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;

(7)《排污費征收使用管理條例》。

2、建設項目環(huán)境影響評價

(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》;

(2)《建設項目環(huán)境保護管理條例》;

(3)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》;

(4)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》;

(5)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》;

(6)《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》。

3、特定行業(yè)環(huán)境保護規(guī)定

(1)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》;

(2)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》;

(3)《危險化學品安全管理條例》。

四、土地

1、土地管理

(1)《中華人民共和國土地管理法》;

(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》;

(3)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(2012年)》。

2、國有土地使用權(quán)出讓

(1)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》;

(2)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號);

(3)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資發(fā)[2006]114號);

(4)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第21號);

(5)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資發(fā)[2006]114號);

(6)《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部39號令);

(7)《閑置土地處置辦法》;

(8)《建設用地審查報批管理辦法》。

3、農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)

(1)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》;

(2)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。

4、土地規(guī)劃

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

(2)《建設用地容積率管理辦法》。

五、融資

1、銀行貸款

(1)《貸款通則》;

(2)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》;

(3)《流動資金貸款管理暫行辦法》。

2、信托融資

(1)《中華人民共和國信托法》;

(2)《信托公司管理辦法》;

(3)《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》。

3、股票上市

(1)《中華人民共和國證券法》;

(2)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》;

(3)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》。

4、債券融資

(1)《企業(yè)債券管理條例》;

(2)《公司債券發(fā)行試點辦法》;

(3)《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務融資工具管理辦法》;

(4)《上海證券交易所中小企業(yè)私募債券業(yè)務試點辦法》;

(5)《深圳證券交易所中小企業(yè)私募債券業(yè)務試點辦法》。

5、融資租賃

(1)《中華人民共和國合同法》;

(2)《金融租賃公司管理辦法》。

6、其他

(1)《中華人民共和國物權(quán)法》;

(2)《中華人民共和國擔保法》

(3)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》;

(4)《典當管理辦法》。

六、稅費

1、稅收

(1)《中華人民共和國個人所得稅法》;

(2)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》;

(3)《中華人民共和國增值稅暫行條例》;

(4)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》;

(5)《中華人民共和國消費稅暫行條例》;

(6)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》;

(7)《中華人民共和國印花稅暫行條例》;

(8)《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》;

(9)《中華人民共和國契稅暫行條例》;

(10)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》;

(11)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》;

(12)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》。

2、社會保險費、行政收費及其他

(1)《社會保險費征繳暫行條例》;

(2)《關(guān)于印發(fā)2011年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》(財綜[2012]47號);

(3)《征收教育費附加的暫行規(guī)定》;

(4)《國務院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》(國發(fā)〔2010〕35號);

(5)《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》(財綜[2010]98號)。

七、行政許可

1、基本規(guī)定

(1)《中華人民共和國行政許可法》;

(2)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)。

2、企業(yè)前置行政許可

例如：

(1)《中華人民共和國食品安全法》;

(2)《中華人民共和國藥品管理法》;

(3)《中華人民共和國煙草專賣法》;

(4)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》。

3、其他行政許可

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等。

八、外商投資

1、組織形式

(1)《關(guān)于設立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)部令1995年第1號);

(2)《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》(商務部令第22號)。

2、外匯管理

(1)《中華人民共和國外匯管理條例》;

(2)《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》;

(3)《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資項下資本金結(jié)匯管理方式的通知》(匯發(fā)〔2002〕59號);

(4)《國家外匯管理局關(guān)于完善外商直接投資外匯管理工作有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2003〕30號)。

3、外國投資者境內(nèi)并購

(1)《中華人民共和國反壟斷法》;

(2)《國務院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》;

(3)《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務部2006年第10號令);

(4)《國務院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》(國辦發(fā)[2011]6號);

(5)《商務部實施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》(商務部公告2011年第53號)。