國有企業債權債務清理的格式是什么
一、強化領導,統一思想,明確責任
為防止清理核實工作應付走過場,保證債權債務的真實性和準確性,杜絕虛假債務和虛增債務現象發生,劍閣縣畜牧食品局分別于2008年3月、2009年2月13日至26日集中對全縣鄉鎮畜牧獸醫站進行了清產核資和債權債務清理核實認定。為強化對工作的領導,該局成了鄉鎮畜牧獸醫站債權債務清理核實工作領導小組,由局長任組長,紀檢組長任副組長,抽調有關人員為成員。領導小組下設了6個清理小組,每小組由4--5人組成,局班子成員為各小組牽頭領導,劃定了工作責任片,統一組織召開了清理核實工作動員會,闡明了清理核實工作的目的意義,統一了思想,就相關工作進行了安排部署,明確了工作職責,提出了工作要求,確保工作有效進行。
二、細化方案措施,認真清理核實
為做到“一把尺子量到底”,確保清理核實工作有效開展,該局印發了《關于做好鄉鎮畜牧獸醫站債權債務清理核實認定工作的通知》,對核實認定時間、核實辦法、審核流程和口徑提出了嚴格要求。一是各清理核實小組要保證有效工作時間,按時到崗,認真開展清理核實認定工作。二是明確了清理核實辦法和清理審核流程。采取查賬認定(干部職工及當事人有異議的,采取查賬的方法核實認定)、集體認定(由清理小組、站長、職工、經辦人員共同認定)、公示認定(清理核實的債權債務在本轄區內張榜公示3天,無異議后認定),做到“數據準確,依據充分,職工公認,組織確認”,確保了清理結果的真實性和準確性。三是對應當認定為鄉鎮畜牧獸醫站債權債務的五種情形和不能認定為鄉鎮畜牧獸醫站債權債務七種情形作了明確界定,統一了操作尺度。四是統一了表冊。統一印制了《鄉鎮畜牧獸醫站債權債務清理核實匯總表》、《鄉鎮畜牧獸醫站應收賬款清理核實明細表》、《鄉鎮畜牧獸醫站應付賬款清理核實明細表》、《鄉鎮畜牧獸醫站干部職工因公借貸款清理核實明細表》等表冊,在認真清理核實的基礎上,按債權債務的來源和用途逐筆登記造冊,建立臺賬和數據庫,做到項目齊全,不缺項、不漏項。清理核實認定后,每頁均由鄉鎮畜牧獸醫站負責人、填表人和清理核實人員共同簽字確認,確保清理結果的有效性。
三、有效應對,嚴格鎖定,積極化解
一是嚴格財經紀律,防止新生債權債務發生。2008年7月,縣畜牧食品局印發了《劍閣縣基層畜牧獸醫站財務管理制度》(劍牧食發[2008]71號),就鄉鎮畜牧獸醫站建賬管理、收入管理、支出管理、資產管理和票據管理等作了進一步規范。同年12月9日,市政府第68次常務會議通過全市獸醫管理體制改革方案后,我縣立即派出工作組,立即對全縣鄉鎮畜牧獸醫站人事、財務、資產、檔案、印章實行“五凍結”,封存了賬務賬冊,停止報賬,嚴肅收支紀律。規定從即日起不得濫發獎金、補助、津貼和實物,不準巧立名目突擊花錢和用公款大吃大喝、請客送禮,嚴禁欠賬花錢,嚴禁坐支挪用。同時,對鄉鎮畜牧獸醫站國有資產、集體資產進行了登記造冊,回收了房產證、土地證,明確要求任何單位和個人不得以任何借口轉移資產,私自變賣、調撥、侵占公共財物,嚴禁私分公物,防止國有、集體資產流失。對按規定收取的事業性規費嚴格實行“收支兩條線”管理,核定了支出權限,嚴格了報賬審批程序,防止新生債權債務發生。
二是對清理核實認定后的鄉鎮畜牧獸醫站債權債務予以鎖定。一方面,要求各站嚴格管理,對新生債務實行“誰舉債、誰負責”的原則,從源頭上遏制新生債權債務發生;對鎖定后的債權債務,明確責任主體,把化解舊債、制止新債納入年度工作目標管理,要求各站強化管理,開源節流,嚴格控制不合理支出,確定期限,倒排工期,積極化解。對完成化解目標和債務化解好、取得實效的單位,將實行獎勵,對化解緩慢或因管理不力而產生新的債權債務的鄉鎮站將追究單位負責人的責任。
四、規范收費管理,防止誘發農民和企業負擔反彈
為防止鄉鎮畜牧獸醫站因化解債務而引發亂收費、亂伸手的現象發生,進一步規范畜牧行政事業性收費管理,縣畜牧食品局印發了《關于規范畜牧業行政事業性收費的通知》(劍牧食發[2009]15號),明確了收費項目、收費標準,減免征收項目,進一步規范憑據使用管理,嚴格畜牧行政審批管理,嚴禁任何單位和個人超標準收費、搭車收費和巧立名目亂收費而加重企業和社會負擔,一經查實將嚴肅處理。同時,加大了督查監管力度,防止頂風違紀違規現象發生。
債權債務清理方案
一、債權債務清理的指導思想和基本原則
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,深入貫徹落實區委、區政府經濟工作會議精神,認真落實積極財政政策,著力清理我區財政性借出資金,把清理我區財政性借出資金與加強財政、財務管理結合起來,不斷提高財政、財務管理水平,保證全區預算正常執行,促進我區經濟穩定、健康發展。
基本原則:
(一)摸清家底,理順關系;
(二)全面清理,不留死角;
(三)加強監管,防范財政風險;
(四)積極推進,穩步實施,努力減輕對社會和經濟的負面影響。
二、債權債務清理的范圍和內容及時限
債權債務清理的范圍:區級行政事業單位、財政專項資金管理部門和使用單位。
這次債權債務清理的資金,是指各級財政安排的,用于我區社會事業的或專門項目的具有特定用途的各類財政性資金,包括預算內、預算外的財政性資金。
清理的時限,2010年12月31日以前形成的各類債權債務;對2011年以后發生的債權債務嚴格按現行的財務制度執行。
三、債權債務清理的方法步驟
本次債權債務清理實行以形成債權債務單位為清理主體,區債權債務清理領導小組督查督辦,具體分為三個階段進行:
第一階段:宣傳發動,調查摸底(2011年1月1日—1月28日)。各單位各部門,要高度重視此次債權債務清理工作的重要性和緊迫性;層層召開動員會議,廣泛動員,并深入到有關單位或處所,發放催還通知書并簽收回執,宣傳對債權債務清理工作的基本要求;各單位各部門對本單位各種暫付(借出)、暫收(借入)款項進行調查摸底,如實填報“行政事業單位債權債務清理一覽表”,認真做好核實核對工作,于2011年1月28日前報送一份到區債權債務清理工作辦公室(地點設在區財政局)。
第二階段:對債權債務進行核實與清收清理(2011年2月10日—5月30日)。區債權債務清理領導小組安排人員核查單位、部門的清收清理情況;由債權債務單位組織對2010年12月31日以前的債權債務逐戶進行清收清理,對清收清理的資金全部上繳區財政局專用賬戶;區債權債務清理領導小組,將定期召開專題會議,通報、督查各單位清收清理結果。
第三階段:對債權的清收遺留問題的處理(2011年6月1日—7月30日)。各單位對債權清收階段遺留問題,要分門別類進行梳理并提出意見,(1、對死賬、呆賬進行處理意見;2、對能清,但清不到位的處理意見;3、對應該清,但清不到位應進入司法程序的意見;)對清收遺留問題全面處理。
國有企業的債權債務的清理相比民營是更加嚴格,法律規定更多,條款更復雜。債權債務在國有企業中的占比也是很大的,國有企業在遇到類似問題的時候要小心仔細處理。了解更多的法律知識請上律霸網進行專業的咨詢。
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