一、什么是行政許可

行政許可，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng)，在特定條件下，對(duì)特定對(duì)象解除禁令，允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對(duì)行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。”由此可見，行政審批是按審批主體所作的界定，即由行政機(jī)關(guān)做出的審批行為，面比較寬。而行政許可的主體是行政機(jī)關(guān)，對(duì)象是公民、法人或者其他組織，內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事特定活動(dòng)。

二、行政許可形式審查

1、行政許可申請(qǐng)審查分三個(gè)階段：第一個(gè)階段為初步審查。第二個(gè)階段為實(shí)質(zhì)性審查。第三個(gè)階段為真實(shí)性核查。

形式審查是指行政機(jī)關(guān)依法只需要審查申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，而不需要對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料所反映情況的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，即可據(jù)此作出行政許可決定的一種審查機(jī)制。形式審查往往只適用于一些比較簡(jiǎn)單的行政許可事項(xiàng)。

實(shí)質(zhì)審查是指行政機(jī)關(guān)依法需要對(duì)申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)材料所反映的情況的真實(shí)性進(jìn)行進(jìn)一步核查，然后根據(jù)核查結(jié)果作出是否給予行政許可決定的一種審查機(jī)制。

2、行政機(jī)關(guān)對(duì)許可申請(qǐng)的審查方式主要有：

①考核;②檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、勘驗(yàn)、鑒定、體檢等技術(shù)性檢查;③評(píng)審論證;④實(shí)際調(diào)查。

申請(qǐng)人不可能主動(dòng)向行政機(jī)關(guān)反映他人的利益，而利害關(guān)系人并不自始參加行政許可程序，對(duì)其利益即將受損的情況往往并不知曉，若無(wú)行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)告知，其權(quán)利便將遭受難以預(yù)知的損害，而對(duì)此種損害提供事后救濟(jì)的成本要大大高于事先預(yù)作防范的成本。為此，法律必須設(shè)計(jì)有相應(yīng)的程序，對(duì)他人利益給予切實(shí)保護(hù)。

對(duì)涉及他人重大利益的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，行政機(jī)關(guān)履行其告知義務(wù)的方式主要包括：對(duì)特定利害關(guān)系人的個(gè)別告知，以及面向所有潛在的利害關(guān)系人的公告。并允許利害關(guān)系人在此期間提出異議。告知內(nèi)容包括該決定的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)和行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利等等。

上述就是小編對(duì)“行政許可形式審查”問(wèn)題進(jìn)行的解答，形式審查是指行政機(jī)關(guān)依法只需要審查申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，而不需要對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料所反映情況的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。