關于第一條

1.1第一款和第二款該兩款語義自明，無須注釋。

1.2第三款“主管機關”的法律性質取決于具體成員國的國家體制，對其作該種定義是為了廣泛適用于所有成員國的現行體制。

1.3第四款“企業標志”是用以識別企業自身而不是該企業的產品或服務的標志;區別商品或服務，純粹是商標的功能。可以構成企業標志的有，字號、企業符號、徽記或標識等。商標和企業標志的作用產生某些混淆，是由于有時公司名稱即企業標志與公司的某一商標相同。

1.4第五款因特網“域名”可以說是為方便用戶而替代因特網數字地址的一種符號。因特網數字地址(也被稱作“因特網協議地址”或“IP地址”)是一種能識別與因特網相連接的具體計算機的數字代碼。域名是這一地址的一種易于記憶的替代物，一旦被輸入計算機，將自動轉換為數字地址。

關于第二條

2.1第一款第1項試圖主張其商標馳名的商標所有人，必須提供能夠證明這一權利主張的信息。對于商標所有人為證明其商標馳名而提供的任何信息，第一款第1項要求主管機關均應予以考慮。

2.2第一款第2項第一款第2項通過舉例的方式列舉了若干標準因素，這些標準因素一旦被提供，主管機關必須予以考慮。主管機關不得要求必須提供任何具體的標準因素，提供何種信息應由請求保護的當事方選擇決定。主管機關不得僅僅因為任何具體標準因素的缺乏而作出某商標不馳名的認定。

2.3第1條標準因素相關公眾對于一商標的了解或認知程度，可通過消費者調查和民意測驗來確定。該條標準信息認可這些方法，但是沒有為使用這些方法或使用這些方法所獲得的定量結果規定任何基準。

2.4第2條標準因素該商標的任何使用的持續時間、程度和地理范圍，是與確定該商標是否在相關公眾中馳名高度相關的因素。需要注意的是第二條第三款第1項第(1)目，該目規定，被請求將一商標作為馳名商標予以保護的成員國不得要求該商標已在本國實際使用。但是，該商標在鄰國、在講同一種或同幾種語言的成員國、在由相同的媒體(電視或報刊雜志)所覆蓋的成員國，或在有密切貿易往來的成員國的使用情況，可能與確定某具體成員國的公眾對該商標的了解程度相關。

2.5未對“使用”一詞定義在國家或地區一級，何謂商標“使用”的問題常常產生于諸如通過使用獲得商標權、因不使用而被撤銷注冊或通過使用獲得商標的顯著性特征等情況中。根據本規定，“使用”應涵蓋商標在因特網上的使用。

2.6第3條標準因素雖然完全可認為宣傳商標即構成商標使用，但該條仍被列為認定一商標是否馳名的標準因素之一。這主要是為了避免關于宣傳商標是否可以被認為是商標使用的任何爭論。隨著市場上越來越多的相互競爭的商品或服務的出現，公眾對一具體商標尤其是對于新的商品或服務的商標的了解，可能主要來自于對該商標的宣傳。例如，通過印刷或電子媒體(包括因特網)作廣告即是一種宣傳形式。另一個宣傳的例子是，在交易會或展覽會上展示商品或服務。由于參觀展覽的人可能來自不同的國家(例如，在國家交易會或展覽會上，即使參展商僅限于某一國的國民，情況亦是如此)，因此第3條標準信息所稱的“宣傳”不限于國際交易會或展覽會。

2.7第4條標準因素一商標在世界范圍內獲得注冊的次數以及這些注冊的有效期限，可以是據以認定該商標是否馳名的指針。但是，在世界范圍內獲得注冊的次數被認為具有相關性時，不得要求各次注冊的注冊人均為同一人，因為在許多情況下，商標在不同的國家是由屬于同一集團的不同公司所擁有的。注冊僅在其反映出一商標的使用情況或認知程度時才具有相關性，例如，該商標是否在其所注冊的國家中實際使用，或者是否是為善意使用而注冊的。

2.8第5條標準因素根據地域原則，馳名商標的實施以國家為基礎。例如，馳名商標在鄰國成功實施馳名商標權的證據，或一商標在鄰國被認定為馳名商標的證據，可以作為成員國據以認定該商標是否馳名的指針。應從廣義上理解實施這一概念，因為它還涵蓋著馳名商標所有人據以制止沖突商標注冊的異議程序。

2.9第6條標準因素評估商標的方法有很多種。該條標準因素并未建議使用任何一種具體方法，而只是確認，與商標相關的價值可以是據以認定一商標是否馳名的指針。

2.10第一款第3項該項清楚地表明，第2項所列的標準因素并非詳盡無遺，而且不能以符合或不符合任何此種標準因素本身來認定一商標是否馳名。

2.11第二款第1項該項認為，就公眾對一商標的了解而言，可能只有相關公眾了解，而不是所有公眾均了解。第(1)至第(3)目中例舉的3類相關公眾，只是說明性的，因為除此之外，還可能存在其他相關公眾。

2.12第(1)目“消費者”一詞應從廣義上理解，而不應局限于產品的實際和實在的消費人員。在此方面，可以參考“消費者保護”一詞，該詞中的消費者指所有消費公眾。由于使用一商標的商品或服務的性質可能大不相同，因而在每一情況下實際或潛在的消費者也可能有所不同。對實際或潛在的消費者群體的確定，可以通過采用諸如與使用該商標的商品和服務有關的目標群體或實際購買者群體等參數來實現。

2.13第(2)目不同性質的商品和服務，營銷渠道可能大不相同。有些商品在超級市場上銷售，消費者易于得到。另外一些商品則通過可信賴的經銷商或銷售代理商直接向消費者企業或家庭銷售。這意味著，只在超級市場消費者中進行調查，對于確定那些只與郵購商品上使用的商標相關的公眾也許不是一種好方法。

2.14第(3)目經營使用該商標的商品或服務的商業界人員，一般是指有興趣或準備經營使用該商標的商品或服務的進口商、批發商、被許可人或特許經營人。

2.15第二款第2項一商標只要至少為一個相關領域的公眾所熟知，即足以認定該商標為馳名商標。不得適用更為嚴格的檢驗標準，例如商標必須為全體公眾所熟知。這樣做的理由是，面向特定公眾的商品或服務上的商標，通常只與這部分公眾相關，例如不同收入水平、不同年齡段或不同性別的消費者群體。將相關公眾的范圍規定得過大，無助于實現馳名商標國際保護的宗旨──即制止任何人未經許可以假冒馳名商標真正所有人的商品或服務或將權利賣給馳名商標所有人為目的，使用或注冊該馳名商標。

2.16第二款第3項第二款第2項規定，成員國必須對至少為其一個相關領域的公眾所熟知的商標予以保護，而第二款第3項則告訴成員國對于僅為該國一個相關領域的公眾所知曉的商標，也可以有選擇地予以保護。

2.17第二款第4項表明，第二款第2項以及第3項(在可適用的情況下)，規定的是最低保護標準;并表明，對于要求給予保護而僅在他國馳名的商標，成員國可以自由決定是否給予保護。

2.18第三款第1項規定了若干不得作為認定一商標是否馳名而要求滿足的條件。

2.19第三款第2項如果成員國有可能對在其管轄范圍之外馳名的商標予以保護，則不適用第三款第1項第(2)目的規定，可以要求權利人提供證明該商標在域外馳名的證據。

關于第三條

3.1總則適用本規定給予馳名商標的保護，是針對與其發生沖突的商標、企業標志或域名的保護。本規定不適用于馳名商標與地理標志或與原產地名稱之間的沖突。本規定只是最低保護標準，成員國完全可以自由地提供更寬的保護。

3.2第一款根據該款規定，成員國對馳名商標的保護，至少應自該商標在該成員國馳名時開始。這意味著，成員國沒有義務保護“在國際上”馳名但在該國不馳名或在該國知名但在該國不馳名的商標。但是，根據“至少”一詞的含意，成員國可以在商標馳名之前即對其給予保護。

3.3第二款涉及保護馳名商標的案件通常會涉及惡意這一因素。該款注意到這一情況，原則規定：在有關實施馳名商標的案件中評估當事方利益時，應當考慮惡意因素。

關于第四條

4.1第一款第1項規定了認定一商標與馳名商標在相同或類似商品或服務上發生沖突的條件。如果符合該項條件，即可適用第二至第六款所規定的救濟條款。

4.2第一款第2項的適用與使用沖突商標的商品或服務的性質無關。適用第三款至第六款所規定的救濟條款，須至少符合第(1)至第(3)目所規定的條件之一。第(1)目至第(3)目規定的條件似乎只適用于已經使用的沖突商標，但如第(1)目和第(3)目中的“會”以及第(2)目中的“可能會”兩詞所表明的，對馳名商標的保護包括對沖突商標的不予注冊，即使該沖突商標尚未使用。

4.3第(1)目根據該目，馳名商標與第三方的商品或服務之間的某種聯系可能意味著，例如，或許會使人產生如下印象，即馳名商標所有人與該商品的生產或服務的提供有關，或者這種生產或服務是為其所許可或資助的。如果與馳名商標產生聯系的商品或服務給人以低檔的印象，便可能對該馳名商標的信譽造成負面影響，從而使馳名商標所有人的利益受到損害。

4.4第(2)目舉例來說，如果沖突商標的使用可能會以不正當的方式削弱或者淡化馳名商標在市