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寧波
檢察機關量刑建議權該如何界定
量刑建議分為廣義和狹義兩種。廣義上的量刑建議包括檢察官的量刑建議權、被害人的量刑建議、辯護人的量刑建議，在有些國家還包括緩刑調查官的量刑建議、治安法院書記官的量刑建議、量刑指導委員會的量刑建議、陪審團的量刑建議等。量刑建議制度作為世界各國普遍采用的一項制度，有著其深厚的理論基礎。而在我國現有的司法改革語境中，量刑建議是狹義上的概念，指的是公訴案件的公訴人在案件起訴時或庭審過程中，向法院發表對被告人量刑的意見的行為
檢察機關量刑建議權，又被稱為求刑權，是指檢察機關在審判活動中就被告人所應判處的刑罰向人民法院進行建議的一種權力。從訴訟模式來看，量刑建議權是對抗制訴訟的必然結果。我國長期以來由于實行的是一種超職權主義訴訟模式，刑事訴訟從結構上看是一種"線型結構"，公、檢、法三機關像鐵路警察一樣，各管一段，公安機關偵查終結后將案件移交檢察機關，而檢察機關提起公訴將案件移送法院以后，也將案件的處理權完全交給法院，法院主動調查取證后作出相應判決。由于這種訴訟結構，檢察機關在刑事審判過程中的作用消極，即使提出證據證明被告人有罪的責任也都主要由法院來完成，更別說向法院提出量刑建議了。
但近十余年來，由于我國司法改革的推進，刑事案件審判方式由糾問式轉變為控辯式，檢察機關在刑事審判中的舉證責任明顯加強，法院的作用逐漸傾向于消極，檢察機關的量刑建議問題逐漸進入人們的視界。現在，雖然國外有不少國家明確規定了檢察機關的量刑建議權，但對于我國檢察機關的量刑建議權，有肯定的也有否定的，肯定者一般是從檢察機關的角度出發進行論述，而否定者則主要是從法院的角度出發論證，帶有較強的部門利益色彩。刑事訴訟從利益上講，是訴訟參與各方利益的一種平衡，這種利益當然也包括檢察機關與法院的利益，但正當的刑事訴訟程序更多的應當是從社會公共利益與被追訴人、受害人的利益出發進行設計。因此，對于我國刑事訴訟中是否應當賦予檢察機關量刑建議權，有必要從訴訟規律的角度出發進行比較客觀的探討。
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