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寧波
被處罰人和被害人均不服公安局要怎么處理
2006年4月13日，家住某市A區的李某到其居住地的公安局派出所報案，稱其雇工王某正在砸其開設小店(住所隔壁)的窗戶玻璃，損壞其店內財物，要求公安機關嚴厲制裁。派出所接警后，迅速指派二名民警趕赴出事地點，制止王某的違法行為，并依法傳喚王某，同時對李某和圍觀的群眾進行調查取證，后又委托物價鑒定機構對被損壞的財物進行價值鑒定，損壞財物的價值為490元。經審理查明，王某認為李某多次無理扣發其工資，心中憤憤不平，事發當日中午喝酒后，跑到李某小店砸東西。執法民警認為，此案件系民事糾紛引起的，便組織王某和李某進行了兩次調解，因雙方分歧較大，結果無法達成協議。區公安分局以王某的行為違反了《治安管理處罰條例》第二十三條第一款第四項之規定，給予王某治安拘留5日的處罰，并告知李某就財物損失可直接到法院提起民事損害賠償訴訟。4月24日,王某到某市公安局申請行政復議，稱事出有因，且系酒后所為，區公安分局對其處罰過重;4月29日,李某也到市公安局申請復議，稱區公安分局對王某處罰過輕，且沒有對損壞的財物進行裁決。市公安局將兩案合并審理，根據《行政復議法》第二十八條第一款之規定，決定維持區公安分局的行政處罰決定。
[評析]
本案王某損壞李某財物的事實清楚。王某的供述和李某的陳述以及圍觀群眾的證言均證實,王某于2006年4月13日酒后到李某店中砸玻璃、桌椅等財物，經物價鑒定毀損價值達490元。據此可以認定王某故意毀壞公私財物的行為成立。至于李某扣發王某工資的問題，屬另一法律關系，當事人可向勞動部門或人民法院要求解決，不影響本案的定性。
通過調查，本案屬民事糾紛引起的毀損壞公私財物案件，根據《治安管理處罰條例》第五條和《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百四十五條的規定，公安機關可以進行調解。但鑒于雙方當事人最終未達成調解協議的情況，辦案機關依據《公安機關辦理行案件程序規定》第一百五十一條之規定，對違反治安管理行為人依法進行了處罰;并告知當事人對違法行為造成的損害賠償糾紛，可以向人民法院提起民事訴訟。由此可見，辦案機關對此案的處理方式和程序是有法律依據的。
區公安分局在處理此案件時，綜合考慮了該案系民事糾紛引起，損壞財物的價值達490元，另外法律也規定了對醉酒的人違反治安管理，應予以處罰，便根據《治安管理處罰條例》第十三條第一款第四項之規定，給予王某行政拘留5日的處罰。
復議機關經過審理，認為區公安分局的行政處罰決定所認定的事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律準確，處罰得當，依據《行政復議法》第二十八條的規定。
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簡介:
執業十余年，為1000 當事人提供了專業的法律服務。對于各類離婚、繼承案件均有豐富的辦案經驗，尤其擅長涉外婚姻家事案件。能夠抓住各方當事人的核心訴求，運用“訴訟 談判”雙管齊下的策略，推動問題的快速解決。性格平易爽朗、堅毅執著，辦案干脆利落、靈活機變，深受當事人青睞，結案后經常收到當事人的錦旗和感謝信。 重視婚姻家事領域的學術研究和探討，加入中國法學研究會，擔任第十一屆北京市律師協會民法專業委員會委員。參加相關的法律論壇，致力于婚姻家事領域的理論發展和實務操作。參與主編發布《婚姻家事法律服務行業白皮書》，為業內外人士提供專業數據和經驗參考。 積極參加社會公益活動，擔任寧夏回族自治區法律援助中心特聘講師，赴老年大學開展為老普法服務，深入社區開展普法講座，積極參與關愛自閉癥兒童公益活動。積極投身中央電視臺、北京電視臺、北京人民廣播電臺等媒體普法節目錄制，為社會民眾普及法律。
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