惡意欠薪罪歸公安局哪個(gè)部門管轄

一般先必須由勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)向拒發(fā)工資的責(zé)任人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》,如果欠薪責(zé)任人仍然拒絕發(fā)薪且又不做出合理解釋時(shí),十日后將案件移交公安機(jī)關(guān)。

惡意欠薪罪的必要性：

刑法調(diào)整的僅是犯罪行為，所謂犯罪就必定具有社會(huì)危害性、行為違法性和應(yīng)受刑罰處罰性三個(gè)基本特征。一般的拖欠勞動(dòng)者工資行為不觸及刑法，而惡意欠薪引發(fā)的社會(huì)問題的廣泛性和嚴(yán)重性使它具有極其嚴(yán)重的社會(huì)危害性、行為違法性和應(yīng)受刑罰處罰性，而當(dāng)前其他法律制裁有限，有必要采用刑法加以規(guī)范調(diào)整。

1、嚴(yán)重侵害了眾多勞動(dòng)者的合法權(quán)益

工資是眾多勞動(dòng)者的生活來源，甚至是勞動(dòng)者的唯一生活來源，是他們自身及其家人賴以生存的條件。惡意欠薪直接侵害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果，侵犯了他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)，阻斷了他們的基本生活來源，對(duì)勞動(dòng)者及其家人的生存造成了巨大的威脅，其危害不亞于盜竊、詐騙等刑法犯罪，具有廣泛性和嚴(yán)重性。

2、嚴(yán)重破壞了誠實(shí)信用的市場(chǎng)原則

誠實(shí)信用是中國民法的一項(xiàng)基本原則，其宗旨是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人之間的利益平衡。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展在很大程度上有賴于當(dāng)事人對(duì)信用的遵守，否則正常的經(jīng)濟(jì)往來將無法進(jìn)行。在市場(chǎng)條件下，只有遵守誠實(shí)信用的市場(chǎng)原則，勞資雙方的關(guān)系才能得以維系。勞動(dòng)者提供勞務(wù)，獲取薪酬;資方支付薪酬，獲取勞務(wù)。但是，惡意欠薪行為不僅損害了勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，還嚴(yán)重破壞誠實(shí)信用原則，使勞資雙方產(chǎn)生信用危機(jī)，造成雙方的對(duì)立，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重?fù)p害，也嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

3、嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定

在中國，由于勞動(dòng)力供過于求是一個(gè)長期的現(xiàn)象，用工單位就可以在勞動(dòng)力市場(chǎng)中居于強(qiáng)勢(shì)地位，為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化，壓低勞動(dòng)者的工資甚至欠薪;勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工往往是勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱者，為了養(yǎng)家糊口，賺取微薄的工資，他們付出艱辛勞動(dòng)，最容易受到惡意欠薪的傷害。當(dāng)前，惡意欠薪所侵害的是群體性的勞動(dòng)者的權(quán)益，使他們的生活得不到保障，權(quán)利得不到保護(hù)，加劇貧富差距，從而激化社會(huì)矛盾，容易引發(fā)群體性的討薪，還常常發(fā)生上訪、堵路，甚至圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，造成流血事件。甚至有部分勞動(dòng)者因討薪不成，生活困難，走上盜竊、搶劫等侵財(cái)性犯罪道路，使社會(huì)不穩(wěn)定因素大大增加，勢(shì)必影響和諧社會(huì)的建設(shè)。

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