原告：市某工商銀行。

被告：東營(yíng)市某汽車運(yùn)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱c公司)

被告：東營(yíng)市某餐飲集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱d公司)

被告：東營(yíng)市某汽車維修中心(以下簡(jiǎn)稱e公司)

被告：東營(yíng)市某軟件開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱f公司)

原告訴稱，2000年1月，a公司向原告借款40萬(wàn)元，期限6個(gè)月，擔(dān)保單位為b公司。a公司系由國(guó)有企業(yè)c公司與d公司共同出資成立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，其上級(jí)主管部門為c公司的上級(jí)主管e公司。2000年6月，聯(lián)營(yíng)雙方c公司與d公司突然決定終止合作，并開始辦理a公司的歇業(yè)事宜。聯(lián)營(yíng)雙方在自行分配了a公司的財(cái)產(chǎn)后，于2000年5月8日，由c公司派員作為a公司的申請(qǐng)代理人向某區(qū)工商局辦理注銷登記，在提交有關(guān)注銷登記文件后向工商局提供了一份由f公司簽字蓋章的《企業(yè)法人歇業(yè)保結(jié)書》。區(qū)工商局在收到這份《保結(jié)書》后，立即批準(zhǔn)了a公司的注銷申請(qǐng)，并將注銷登記情況告知銀行。當(dāng)原告了解到a公司的變化后，為了能及時(shí)、安全地收回貸款，展開了調(diào)查工作。在調(diào)查過(guò)程中，銀行信貸人員查明a公司已經(jīng)辦理了注銷登記，而擔(dān)保人b公司也因其投資單位某(集團(tuán))有限公司的破產(chǎn)受到連累，被法院同時(shí)宣告破產(chǎn)，因此作為被告的a公司、b公司兩當(dāng)事人在事實(shí)上已不存在。而c公司在辦理借款人a公司的注銷手續(xù)中存在著嚴(yán)重的違法違規(guī)現(xiàn)象，是一起惡意串通，利用企業(yè)歇業(yè)注銷的手段逃廢銀行債務(wù)的事件。在掌握了以上事實(shí)證據(jù)后，以c公司、d公司、e公司及f公司為被告，要求四被告對(duì)a公司的40萬(wàn)元貸款本息承擔(dān)賠償責(zé)任。

【審判】

經(jīng)過(guò)法院開庭審理，認(rèn)定了原告訴稱的事實(shí)，本案被告c、d、f公司惡意串通，逃廢銀行債務(wù)，并在a公司注銷登記過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)對(duì)a公司注銷前的債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。最終本案以調(diào)解結(jié)案，貸款本息由c公司、d公司、f公司共同清償;e公司雖為上級(jí)主管，但未參與a公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和此注銷行為，且未無(wú)償取得a公司的財(cái)產(chǎn)，故不承擔(dān)責(zé)任。

【評(píng)析】

本案是一起逃廢銀行債務(wù)的經(jīng)濟(jì)案件。企業(yè)注銷是企業(yè)法人因歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)，并喪失民事主體資格的行為。企業(yè)注銷應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》規(guī)定了辦理企業(yè)注銷登記的程序及應(yīng)提交的文件，包括法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;原主管部門審查同意的文件;主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。

本a公司的歇業(yè)注銷登記屬惡意行為，理由如下：

一、a公司在辦理注銷登記時(shí)，既未按照規(guī)定向工商局提交其主管部門e公司的審查批準(zhǔn)文件，也沒(méi)有提交本企業(yè)債權(quán)債務(wù)清理完結(jié)的有效證明。

二、《中華人民共和國(guó)》第四十七條明文規(guī)定：企業(yè)法人解散，應(yīng)當(dāng)成立清算小組，進(jìn)行清算。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見》第五十九條也規(guī)定了：企業(yè)法人解散或被撤銷的，應(yīng)當(dāng)由其主管機(jī)關(guān)組織進(jìn)行清算。作為a公司上級(jí)主管部門e公司在a公司辦理歇業(yè)申請(qǐng)中，并沒(méi)有按照法律的要求成立清算小組進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的清算工作;而作為聯(lián)營(yíng)投資的c公司和d公司，在作出終止聯(lián)營(yíng)的決定后，竟然隱瞞了事實(shí)真相，對(duì)a公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了自行處分，并未征得有關(guān)債權(quán)人的同意，故該注銷行為屬無(wú)效民事行為。

三、f公司出具的保結(jié)書系無(wú)效文書。保結(jié)書是歇業(yè)企業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)清理該企業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)清理該企業(yè)債權(quán)債務(wù)和保證清理債務(wù)完結(jié)的證明文件。而a公司與f公司無(wú)任何行政隸屬關(guān)系，故f公司不具備保結(jié)書主體資格;同時(shí)f公司在出具的保結(jié)書第三條中所言銀行借貸資金已經(jīng)償還，內(nèi)容不屬實(shí)。