一、要求優先權聲明
專利法實施細則第一百零七條第一款規定:申請人在國際階段要求了一項或者多項優先權,而且在進入國家階段時該優先權要求繼續有效的,應當視為已經按照《專利法》第三十條的規定提出了書面聲明。
申請人應當在進入聲明中準確地寫明其在先申請的申請日、申請號及受理國的名稱或政府間組織的名稱。除下段所述情況外,寫明的內容應當與國際公布文本扉頁中的記載一致。審查員發現不一致時,以國際公布文本為依據,依職權改正進入聲明中的不符之處,并且及時通知申請人。
國際局向作為指定局或選定局的專利局傳送的“撤回優先權要求通知書”(PCT/IB/317表)或“優先權要求被認為未提出通知書”(PCT/IB/318表)中所涉及的優先權要求應認為已經失去效力,不再填寫在進入聲明中。對于上述通知提及的優先權事項仍寫在進入聲明中的,審查員應當依職權刪除,并且通知申請人。
在國際階段受理局對于優先權要求的有效性,即作為優先權基礎的在先申請是否在巴黎公約成員國或世界貿易組織成員中提出、申請人是否為巴黎公約成員國的國民或居民、在先申請的申請日是否在國際申請日前十二個月之內等已經作出審查,并且對不符合上述條件的優先權要求宣布視為未提出的,作為指定局或選定局的專利局不再提出疑問。
申請人在國際階段沒有提供在先申請申請號的,應當在進入聲明中寫明,進入時仍未寫明的,該項優先權要求視為未提出。
根據《專利法實施細則》第一百零七條第二款的規定,在國際階段提出的優先權書面聲明中某一事項有書寫錯誤,可以在辦理進入手續時提出改正請求,并且繳納改正優先權要求請求費。改正請求應以書面形式提出,并在進入聲明中寫明改正后的優先權事項。在提出改正請求的同時應當附上在先申請的副本作為改正的依據。申請人按照規定使用傳真方式傳送在先申請副本的,應當在規定的期限內提交原件。審查員應當將在先申請副本與優先權聲明的事項進行核對,確認優先權要求中的錯誤是由于書寫中的疏忽造成的,可以允許申請人改正。在進入國家階段之后提出的改正請求不予考慮。
此外,進入國家階段不允許提出新的優先權要求。
二、優先權文件的提供
根據《專利合作條約實施細則》第17條的規定,如果申請人已向受理局提交了優先權文件或者向受理局提出制作優先權文件的要求,作為指定局的專利局不得要求申請人本人提供優先權文件副本。該優先權文件的副本應當由專利局請求國際局提供。專利局的審查員應當檢查國際申請的國際公布文本中的國際檢索報告,在相關文件一欄中標明“PX”、“PY”類文獻的,審查員應當請求國際局傳送該申請的優先權文件副本。國際檢索單位審查員沒有檢索到,但是專利局負責實質審查的審查員在補充檢索中檢索到“PX”、“PY”類文獻的,也應當通過專利局PCT處向國際局提出上述請求。
國際局通知專利局,申請人在國際階段沒有按規定提交優先權文件的,審查員應當發出“改正優先權要求缺陷通知書”(PCT/CN506表),通知申請人在指定期限內補交;期滿仍未提交的,相應的優先權要求被視為未提出。
三、優先權文件的審查
國際局提供了優先權文件副本或者申請人補交了優先權文件的,審查員應當對優先權文件進行審查。
(一)與優先權聲明不一致
審查員應當以優先權文件為依據,檢查優先權聲明中的各項內容,如果與優先權文件記載不一致,審查員應當發出“優先權視為未要求通知書”(PCT/CN510表)。
(二)提供享有優先權的證明
審查員應當檢查國際申請的申請人在申請日時是否有權要求申請中指明的在先申請的優先權。對于不是向專利局提出的在先申請,符合下列情況之一的,應當認為申請人有權要求優先權:
1、在后申請的申請人與在先申請的申請人為同一人;
2、在后申請的申請人是在先申請的申請人之一;
3、在后申請的申請人由于在先申請的申請人的轉讓、贈與,由于共同簽署的協議或者其他方式形成的權利轉移而享有優先權;
對于3的情況,除申請人在國際階段已經作出符合要求的享有優先權的聲明以外,申請人應當提交相應的證明文件;證明文件應當由轉讓人簽字或者蓋章。
證明文件應當是原件,或者是經過公證的復印件。
經審查發現國際申請的申請人不符合上述1、2兩種情況的,應當檢查國際公布文本中是否記載有申請人作出的有權要求該在先申請優先權的聲明,如果有該聲明,并且審查員認為聲明是真實可信的,不得再要求申請人提交證明文件。在沒有聲明或聲明不符合要求的情況下,審查員應當發出“改正優先權要求缺陷通知書”(PCT/CN506表),要求申請人提供3所述情況的證明文件。期限屆滿仍未提供的,申請人無權享有優先權。
國際申請的申請人無權享有優先權的,審查員應當發出“優先權視為未要求通知書”(PCT/CN510表)
四、優先權要求的恢復
國際申請在國際階段發生過《專利合作條約實施細則》規定的相關情形,由國際局或者受理局宣布過優先權要求視為未提出的,申請人在辦理進入國家階段手續的同時可以提出恢復優先權要求的請求,并且繳納恢復費,同時應當附具在先申請的副本作為恢復的依據。其條件是被視為未提出的優先權要求的有關信息連同國際申請一起公布過。進入國家階段之后提出的恢復請求不予考慮。
五、在先申請是在中國提出
國際申請要求優先權的在先申請是在中國提出的國家申請或指定中國的國際申請,對于優先權的初步審查,除“提供享有優先權的證明”規定外,與其他國際申請的審查完全相同。
在先申請是在中國提出的,要求優先權的在后申請的申請人與在先申請的申請人應當完全一致,或者由在先申請的全體申請人將優先權轉讓給在后申請的申請人;未滿足上述條件的,視為未要求優先權。
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