在司法行政方面,楚國設有司敗和廷理,秦國設廷尉,其他各國多設司寇,這些都是中央主管司法事務的主要官員和機構。郡縣制確立以后,郡縣的主要長官兼理司法事務,并且分別設有主管司法事務的屬員或掾吏,如韓國的縣司寇、秦國的治獄令史等,已經初步形成一套從中央到地方的司法行政體系。
各國從中央到郡縣都沒有許多監獄,在峻法之下,監獄經常是“小圄不下十數,中圄不下百數,大圄不下千數”,“良民十萬,而聯于囹圄”。在“笞人之背,灼人之脅,束人之指,而訊囚之情”的酷刑之下,“雖國士有不勝其酷而自誣矣”。各級司法官員只有審案擬罪的權力,定罪則要視犯罪輕重和犯人的身份等級,逐級上報主要長官以至君主裁定,才能終判執行。在這方面,也有一套較為系統的上計制度。
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