發(fā)布部門:最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布文號:

各省、市、自治區(qū)高級人民法院、檢察院、公安廳(局)：根據(jù)青海、陜西、黑龍江、貴州、廣西、內蒙古、河北等7個省和自治區(qū)檢察院的報告，判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，逾期沒有處理的數(shù)量很大。(中略)造成這種情況的原因，主要的是：一、有些勞改管理部門和監(jiān)獄從1958年以來對生產抓的多，對執(zhí)行政策注意不夠，認為死緩罪犯即令減刑，也是無期徒刑，早一天晚一天沒有關系；二、犯人調動頻繁，制度不嚴，手續(xù)不清，檔案不全，犯人刑期何時期滿也不清楚；三、由于法院與勞改機關和監(jiān)獄無領導關系，平時對死緩犯人的刑期沒有檢查，等等。這種情況，不僅反映了政法機關對執(zhí)行黨和國家的政策、法律表現(xiàn)了極不認真和極不嚴肅的態(tài)度，而且也影響了對罪犯的改造。現(xiàn)在應當迅速改變這種狀況，為此決定：一、各地勞改機關和監(jiān)獄，應當對現(xiàn)在關押的判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，全部徹底地進行一次清理，凡死緩罪犯緩期二年的期限已滿，確有悔改表現(xiàn)的，監(jiān)所、勞改隊應根據(jù)其悔改程度分別提出減刑意見，對表現(xiàn)一般的可減為無期徒刑，個別特殊表現(xiàn)好的，也可以減為十五年徒刑，報送本省(市、自治區(qū))公安廳(局)審查。公安廳(局)審查同意后，分別提請各該罪犯原判法院所在的省、市、自治區(qū)高級人民法院審查，并依法作出裁定，然后交監(jiān)所或勞改隊執(zhí)行。

二、凡死緩罪犯減為有期徒刑時，其有期徒刑的刑期，應從減刑確定之日起計算。緩期二年執(zhí)行期滿后至減刑確定前關押的日數(shù)應計算在新的刑期以內。凡原判死緩以后減為無期徒刑，現(xiàn)在又減為有期徒刑時，其有期徒刑的刑期，應自判決有期徒刑之日起計算。判決有期徒刑以前的關押日數(shù)，不得計算在新刑期以內。

三、為了切實按期對死緩罪犯進行處理，今后各高級人民法院應經常對在勞改機關和監(jiān)獄關押的死緩罪犯進行了解，凡死緩二年期滿的，應及時通知罪犯所在地區(qū)的公安廳(局)，以便轉知有關勞改機關和監(jiān)獄。勞改機關和監(jiān)獄對判處死緩的罪犯，在死緩二年期滿后，應根據(jù)罪犯的表現(xiàn)主動及時提出處理意見，報本省公安廳(局)審查，不要拖延。各級人民檢察院對按期處理死緩罪犯的情況，應經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關部門反映。

四、今后各地人民法院向勞改機關和監(jiān)獄移送犯人時，必須附送判決書、執(zhí)行書，沒有這些文件，勞改機關和監(jiān)獄應及時提出意見要求補送。監(jiān)獄如果發(fā)現(xiàn)這些文件的記載和實際情況不符或不完備的時候，應當及時退交有關法院說明或者補充。

五、對這一清理工作應迅速進行，越快越好。你們應根據(jù)本省(市、自治區(qū))的實際情況，共同協(xié)商統(tǒng)一作出安排下達執(zhí)行，并在清理工作結束以后分別報告我們。