一、小型會計師事務所存在的問題

目前，我國中小企業已近1000萬家，占全國企業總數的絕大多數。這些企業的年報審計工作和其他較為簡易的管理咨詢工作需要一大批小型會計師事務所來進行，大、中型會計師事務所一般出于收費金額方面的考慮大都不會承攬該方面的業務，這為小型會計師事務所提供審計服務創造了存在的空間。但是，由于大多數小會計師事務所成立的時間都比較短，規模小，且治理經驗不豐富，所以仍存在許多問題。

(一)內控制度不健全

由于小型會計師事務所規模小，人員少，沒有充足的人力、物力，在報酬不高、懲罰數額低的情況下，某些審計人員可能會敷衍了事，在二三級復核不能得到有效落實時，易造成審計報告不真實，從而可能給事務所及相關人員帶來損失。

(二)個別小型事務所壓價承攬業務，審計程序粗糙

個別小型事務所為了招攬客戶，維持其生存、發展，通常會采取“壓價競爭”，“低價攬客”等不正當競爭手段，未能嚴格執行審計準則，導致審計質量低下。此外，大部分小所的業務多通過人情關系獲得，因此回扣率也較高。

(三)內部治理不完善，員工積極性不高

小型會計師事務所由于規模小，對業務水平要求相應不高，其內部缺乏有效的績效考核機制，分配制度不合理，存在一股獨大的現象。同時利潤分配更多地注重資合的比例，而忽視人和的因素，使人的價值難以體現出來。新進人員和一般審計人員即使貢獻再大，由于其所占股份少，或不占有股份，最終也不會得到太多回報。因此，員工積極性低下，工作態度不認真。

(四)業務單一雷同，行業專門化水平低

目前，小型事務所的業務多為代理記賬、管理咨詢、稅務審計、驗資評估等，服務類型過于雷同，缺少差異化，行業專門化水平低，品牌經營意識不強。

二、小型會計師事務所問題的對策

對于小型會計師事務所的“硬傷”、“軟傷”，已有眾多學者提出意見與對策，筆者在總結諸多經驗的基礎上，提出以下建議：

(一)提高內部控制，增強內部治理機制

小型會計師事務所由于起步較晚，經驗不豐富，加上其更傾向于注重資本的原始積累，而忽視嚴格執行審計程序，導致審計質量低下，給整個會計師行業及事務所本身造成負面影響。因此，小型事務所應大力加強內部控制，嚴格執行三級復核，恪守公平公正原則，誠信執業，提高自身品牌效應。在確保一級復核通過收集充分可靠證據，完成踏實細致工作后，二三級復核認真履行責任，二級復核挑選經驗豐富、責任心強的注冊會計師擔任，對審計程序的充分性，工作底稿的完整性，審計結論的正確性進行獨立復核。三級復核對某些重點關鍵問題把關，確保最終的審計結論真實可靠。在內部治理方面，建立一套科學的獎罰制度、考評制度、晉升制度、人事任免制度，調動員工的積極性和創造性，使所內形成一股積極向上團結的工作風氣。加強員工的后續教育，增強員工的專業勝任能力，努力培養一專多能型人才。

(二)改善執業環境，統一審計收費

小型會計師事務所由于其自身及外部因素限制，執業環境惡劣，不可能完全按照國家規定的標準收費，行業秩序混亂，無序惡性競爭嚴重。對此，國家及注協應大力改善小事務所的執業環境，統一收費。一方面，國家可制定一些規章制度，加強監管、懲罰力度。另一方面，行業協會應進一步加大檢查、協調、指導強度。在行業協會和物價部門共同監督下，給予事務所一定的靈活性，允許他們按本地區的經濟水平制定統一的收費標準。在某家事務所的收費明顯低于這一標準時，可由行業協會出面對其進行跟蹤檢查，適當采取罰款、停業整頓等措施，從而維護行業公平的競爭秩序。

(三)采用股權激勵，提高員工積極性

小型會計師事物所的經濟實力與大所相比具有很大的差距，因此，人才的培養就顯得極為重要。尤其在當前人才嚴重缺乏，人力競爭極為激烈的形勢下，小事務所更應將人力資源管理放在首位，培養人才，留住人才。但目前小事務所大都存在一股獨大，股權結構已定，利益分配不合理等現象。對此，小事務所可針對本所的具體情況，采用股權激勵措施。股權激勵方式是企業通過在一定條件下、以特定的方式對經營者擁有一定數量的企業股權，進行激勵的一種制度。它能夠將企業的短期利益和長遠利益有效結合起來，使經營者站在所有者的立場思考問題，達到企業所有者和經營者收益共同發展的雙贏目的。股權激勵就是企業經營者和職工通過持有企業股權的形式，來分享企業剩余索取權的一種激勵行為。小事務所可首先使每個員工按職務及資格持有本所一定比例的股份，以后期間可以員工對本所貢獻的大小為標準適當的增加或減少其持有股份，體現按“資”分配的原則，杜絕“吃大鍋飯”、“一鍋端”現象，在所內形成一種比學習、比貢獻的良好氛圍。

(四)拓展業務，發展行業專長化優勢

小型會計師事務所大多存在壓價競爭、低價攬客的不良行為，市場秩序混亂，這與其服務類型雷同，業務單一，品牌經營意識不強密切關系。因此，小事務所應有意識地運用多樣化和差別化的經營戰略。在努力做好審計、驗資兩項基本業務之外，根據自身情況和能力，開拓更廣泛的服務項目。同時，小所還應加強自己的品牌經營意識，發揮自身優勢，發展自己有競爭實力的業務，培養行業專長型人員，打造具有行業專長的品牌事務所，培養本所在某個領域里的執業特長。例如，有的小事務所代理記賬做的很好，委托的單位越多，事務所越能形成規模操作，事務所積累的經驗更多，代理記賬便越做越好。

(五)重視與客戶的溝通

小型會計師事務所在承接業務時，應充分考慮其專業勝任能力，不承接無法勝任的業務，對已承接的項目要按照審計準則的要求，獲取充分適當的審計證據。同時，由于地方性小事務所的發展壯大與當地的經濟發展及當地企業的會計核算水平息息相關，所審企業的會計基礎工作薄弱，科目設置不對，報表不平等，都會加大審計風險，給審計工作帶來麻煩。因此，小事務所應采取一些有針對性的措施來減少這些問題的發生，以降低審計風險。例如，小事務所可以在每年年審結束后，針對被審企業的具體問題對其會計人員開展培訓，幫助其掌握相關的理論與實踐操作，規范與完善會計核算體系。每年十月份后便開展預審，提前發現企業的核算問題，及時提出意見，力求使所審計的客戶業務更加規范。

(六)加強與其他小型會計師事務所合并

合并是現階段我國注冊會計師職業界的一個重要現象，也是我國會計師事務所走向規?；洜I道路、提高市場競爭力的重大舉措。小型事務所可以通過強強聯合，強弱互補，實現業務多元化，提高規模經濟效益，最終增強事務所的市場競爭力。

小型會計師事務所是我國會計市場的主力軍，因其靈活性、可塑性，及服務對象的特殊性，具有極大的發展空間。但由于其存在資金少、技術水平低、人員素質不高等因素，因此也嚴重制約著自身的發展。針對目前存在的一些問題，小型會計師事務所應嚴格恪守獨立、客觀、公正的原則，嚴控質量，優化自身服務，提高專業勝任能力，努力做強做精，最終推動我國民間審計及整個會計師行業的發展。

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