目前在我國普遍使用的發票歸納起來主要分為兩大類。一類是商業發票,它是由稅務部門監制的發票,另一類是國家行政事業單位、機關團體為履行或者代政府職能,依據國家有關規定,向有關單位和個人收取的各種基金、規費或者是行政事業單位之間發生經濟往來時開具的發票,通常把它稱為非稅發票,這類發票是由省級以上財政部門監制,同樣具有法律效力。
一、審核原始發票的“要素”。在確認原始發票是財政、稅務部門允許使用的發票、收據、車船票以及內部自制原始憑證等反映經濟業務發生書面證明有效的基礎上進行其基本要素構成的完備性檢查。即審核發票的名稱;填制日期和編號、接收單位名稱、經濟業務內容、數量、計量單位、單價和金額、填制單位名稱及經辦人的簽名并蓋章等。另外,還要審核發票上的名稱是否與本單位名稱相符,有無添加、涂改的現象。如果不符,應查清為什么在本單位報銷。
二、審核發票的“號碼”、“開票日期”、“報銷日期”。首先審核同一單位出具的發票,其號碼與日期是否矛盾。如果同一單位出具的發票較多,可以通過摘錄排序發現之。例如:某單位開出的14667號發票的日期是8月,而同一票據中14682號發票的開具日期則為3月。出現日期的前后矛盾,后經審核,發現該事項存在嚴重違紀。其次,要審核憑證開具的日期與報銷的日期是否有異常現象。一般情況下,上述兩者的日期不會間隔太長。如果較長,則要查明原因。
三、審核發票的“填寫內容”。發票中各項內容填寫不規范、不齊全、不正確、涂改現象嚴重,是虛假原始憑證的主要表現特征。如發票填寫字跡不清,“開票人”不填寫姓名或者僅填寫“姓氏”,計量單位不按國家計量法定單位,而隨意以“桶”、“袋”、“車”或者是“一宗”來度量,違反“不得要求變更品名”的規定;或貨物名稱填寫不具體;或胡亂填寫其他名稱。在實際工作中,特別要防止大宗辦公用品、勞保用品、運輸費和勞務費等,且數額較大的整數。有的單位往往通過科協、技協、法律咨詢等單位,取得“咨詢費”、“勞務費”為名的發票,虛報支出后套取現金,形成賬外賬或“小金庫”用于發放單位獎金、職工福利、招待費等。審計人員審核原始支出憑證時,必須留神這種情況。
四、審核發票的“數字”、“限額”和“陰陽票”。具體審核如下方面:數字乘以單價是否等于金額;分項金額相加是否等于合計數;小寫金額是否與大寫金額相符;阿拉伯數字是否有涂改的現象。出于票證管理的需要,有的發票規定最高限額為“千位”,但是開票人卻在發票上人為地增添一欄“萬位”。如果發現這類的支出原始憑證,不是違紀就是違規。采用多聯式發票辦理結算業務時,復寫是必不可少的環節。對于背面無復寫痕跡的支出憑證上(通常稱為“陰陽票”),如果發現這類發票,存在“大頭小尾”的可能性較大,必須進一步延伸落實查明原因。
五、審核發票的“經濟內容”、“業務量”。審核行業專用發票與填寫的內容是否一致。私自改變發票的使用范圍,跨行業使用或者借用發票,是虛假發票的重要特征。根據單位的規模、經濟活動規律、會計結算等特點,審核發票的真實性。例如,某單位自備轎車一輛,平常一個月的車輛用油在6000元左右。但在某一個月份憑發票報銷的汽油款15800多元,經內查外調,是給外單位報銷8900元的汽油款。
六、審核發票的“印章”。主要是檢查印章是否符合規定。這里所說的印章,是指具有法律效率力和特定用途的“公章”,即能夠證明單位身份和性質的印鑒,包括業務公章、財務專用章、結算專用章等。虛假發票的印章一般特征表現為:印章本身模糊,或蓋印時有意用力不夠以致不清晰;專用章不是采用符合規定的印章而是亂蓋其他印章,張冠李戴。此外,有的甚至干脆不蓋印章。
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