一、審計委托人

審計委托人即審計產(chǎn)品的需求者包括了企業(yè)經(jīng)營者、投資者、銀行、政府部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、內(nèi)部職工、外部供應(yīng)商和消費者等諸多利益關(guān)系者。

那么到底應(yīng)該由一個什么樣的機(jī)構(gòu)來行使審計委托這一職能呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該首先分析公司經(jīng)營風(fēng)險的承擔(dān)者和獨立審計眼務(wù)的需求者是誰，因為只有公司風(fēng)險的承擔(dān)者和真實會計信息的需求者才有動力去關(guān)注注冊會計師的選擇、聘用與報酬。

1.所有者。

這里的所有者主要是指大股東，中小投資者多出于投機(jī)且的，只能稱之為股民，他們追求的是資本利得，希望通過買賣價差來獲得收益，因此對真實會計信息的需求一般較弱。當(dāng)所有者將自己的財產(chǎn)交付他人經(jīng)營時，他們就喪失了對財產(chǎn)的使用和支配權(quán)，只享有公司的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，而投入財產(chǎn)能否得到保值和增值，公司能否實現(xiàn)剩余收益.都具有很大的不確定性.因此所有者對公司的經(jīng)營承擔(dān)著很大的風(fēng)險為了能夠判斷代理人是否完成了代理責(zé)任.是否維護(hù)了財產(chǎn)的安全完整，并使其保值和增值.所有者需要委托獨立的審計人對代理人提交的財務(wù)報告進(jìn)行審查。因此.所有者應(yīng)該充當(dāng)審汁委托人是毋庸置疑的。

2.債權(quán)人。

出于債權(quán)能否按期收回的考慮。債權(quán)人必須對企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評估，評估的指標(biāo)如經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)經(jīng)營效益和企業(yè)發(fā)展前景等絕大部分是依據(jù)財務(wù)會計信息構(gòu)建的，因此債權(quán)人也迫切需要真實的會計信息：另一方面也可以說是主要的方面，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點.企業(yè)是資本的契約，債務(wù)資本與權(quán)益資本一樣，都是資源使用權(quán)的一種讓渡，因此，債務(wù)資本所有者和權(quán)益資本所有者都對企業(yè)享有控制權(quán)。因此，按照產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，債權(quán)人也有權(quán)利充當(dāng)審計委托人。

3.政府。

政府作為國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者.它需要統(tǒng)一的、符合國民經(jīng)濟(jì)核算要求的信息，因此它也是真實會計信息的需求者;同時.依據(jù)財政部會計司、證監(jiān)會和稅務(wù)總局發(fā)布的一系列法規(guī)、制度.政府又是會計信息的監(jiān)管者：將政府納入審計委托人的范圍.不僅是因為政府是獨立審計服務(wù)的需求主體，而且它可以使政府監(jiān)管由原來的事后監(jiān)管變?yōu)槭虑氨O(jiān)管，有效控制審計委托中存在不正當(dāng)行為.從而有利于政府規(guī)范證券市場的健康有效運(yùn)行。

二、審計委托人一定要是自然人嗎

審計委托人即審計產(chǎn)品的需求者包括了企業(yè)經(jīng)營者、投資者、銀行、政府部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、內(nèi)部職工、外部供應(yīng)商和消費者等諸多利益關(guān)系者。

自然人是在自然條件下誕生的人，自然人與法人都是民事主體。法人是一種社會組織。自然人是在自然狀態(tài)之下而作為民事主體存在的人，代表著人格，代表其有權(quán)參加民事活動，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

所有的公民都是自然人，但并不是所有的自然人都是某一特定國家的公民。公民屬于政治學(xué)或公法上的概念，具有某一特定國家國籍的自然人叫做公民。

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