未成年人保護的問題,無論在哪個國家都是非常重視的。人們常將兒童比作祖國的花朵,國家的未來。因此這樣一部電影,會讓人們對施暴者產生極大的憎恨感,認為再怎么嚴懲也不為過。
但是,如果這樣的施暴者也是未成年人呢?
這兩天,在微信朋友圈傳得沸沸揚揚的慶元虐童事件,以及校園女同學霸凌事件。兩段視頻心驚動魄,看完后令人異常氣憤,其暴力程度甚至與電影中相當。人們呼喊著法律的懲治,但卻發現法律在校園暴力面前卻是缺失的。果真如此嗎?筆者認為,即是,也不是。
細數現有法律對于這兩起校園暴力的懲治,無非包括以下幾個方面。
首先,《刑法》。施暴者是否能構成犯罪呢?我國刑法對于行為人是否需要承擔刑事責任是有年齡界限的,對于已滿16周歲的人犯罪,應該負刑事責任。對于已滿14周歲,不滿16周歲的人,僅對故意殺人等八類嚴重的暴力犯罪負刑事責任。對于14周歲以下的人,任何犯罪均不承擔責任。也就是說,如果施暴者在14周歲以下,那么不需要承擔刑事責任,如果在14到16周歲之間,要看其行為是否屬于故意殺人等8類嚴重的暴力犯罪。
筆者認為《刑法》這樣的規定有一定的合理性。事實上,世界各國對于未成年人都采取了保護的措施,都規定了一定年齡之下的未成年人是無需承擔刑事法律責任。這道理很簡單,法律用最嚴酷的刑罰懲罰一個心智還不健全、對社會的認識及認知程度還未成熟,對自己行為尚未有足夠的判斷的未成年人,是沒有任何意義的。該刑罰也起不到任何的教育及懲罰的作用。這就好比,刑法去懲罰精神病人有沒有任何意義一樣。
有人會問,那么《刑法》就沒辦法了?非也,《刑法》還規定了對于因不滿16周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。但是問題在于,這一條的規定并沒有非常詳實的操作指引,在什么情況下的未成年人的犯罪行為政府需要介入將其收容教育呢?這在實踐中個,甚少出現。對于校園暴力,動用此條,顯然難矣。
其次,《未成年人保護法》。對于施暴者,《未成年人保護法》是否有相關的處罰呢?筆者翻遍了整部《未成年人保護法》,其更多的強調的是對未成年人的保護。在這件事中,《未成年人保護法》唯一有用就是約定了學校保護的義務,對此受害者有權依據相應條款要求學校承擔相關責任。事實上,對未成年人保護是應該的,但是保護與懲戒應并行。對于校園暴力,這一部分法律最應該,也最合適對未成年人施暴者的懲罰進行規定。我們無需將任何事件都上崗上線動用刑法,但是比如說要求監護人強制賠償問題,要求施暴者強制道歉問題,對于視頻擴散的法律保護問題,在該法中都可以約定。《未成年人保護法》雖說是保護法,但是卻像它保護的對象一樣,沒有牙齒,沒有強制力。
最后,《侵權責任法》。《侵權責任方》第三十二條規定了,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監護人承擔侵權責任。也就是說,《侵權責任方》約定了民事賠償的責任。對于施暴者如果是未成年人,其侵權的責任由其監護人承擔。
顯然,對于校園暴力的懲治,現有法律是有規定,但是不夠。人們驚呼法律的保駕護航,事實倒不一定都是召喚刑法的萬能,事實上刑法也不應該萬能。但是其他法律是否能夠給力,跟上。打個比方,孩子被打后,醫藥費誰來督促,校方是否有責任,小孩的家長到何處投訴,施暴者是否應該道歉,等等。打人者當然不能一走了之,未成年人也一樣。相關的監護人、校方同樣也不能一走了之。法律既然給了未成年人特殊的待遇,那么對于其監護人就應該有點顏色,否則誰去監管校園暴力。
總之,對于校園暴力,法律絕不能缺失。
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