發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):財(cái)工字（1997）3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：最近，一些地方來(lái)函來(lái)電反映外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算檢查過(guò)程中，對(duì)有些問(wèn)題如何處理不夠明確，要求部里予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)明確通知如下：一、關(guān)于附送查帳報(bào)告問(wèn)題。外商投資企業(yè)必須依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送附有注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳報(bào)告的年度會(huì)計(jì)報(bào)表。檢查部門在檢查會(huì)計(jì)決算時(shí)，對(duì)未能附送查帳報(bào)告的外商投資企業(yè)，依法責(zé)成其補(bǔ)報(bào)。二、關(guān)于費(fèi)用列支問(wèn)題。在檢查過(guò)程中，對(duì)企業(yè)費(fèi)用的列支可區(qū)別以下兩種情況處理：對(duì)于已經(jīng)依照我部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》和《印發(fā)關(guān)于商品流通等六個(gè)行業(yè)外商投資企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的規(guī)定，將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)或者財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)備案的企業(yè)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和主管財(cái)政機(jī)關(guān)或者財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核同意的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于未能依照我部規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)或者財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)報(bào)送內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)，依法從嚴(yán)掌握其列支標(biāo)準(zhǔn)，限期補(bǔ)報(bào)。其中，對(duì)于準(zhǔn)予列支的工資費(fèi)用，還要檢查個(gè)人所得稅的納稅情況，以及企業(yè)依法代扣代繳的情況。三、關(guān)于原始憑證問(wèn)題。外商投資企業(yè)的原始憑證必須合法有效，嚴(yán)禁白條抵帳。對(duì)于檢查出的不真實(shí)、不合法的原始憑證，一律作違法違紀(jì)處理，檢查部門除依法責(zé)令其糾正并上繳應(yīng)繳財(cái)政違法違紀(jì)款項(xiàng)外，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。四、關(guān)于涉及中方職工權(quán)益的資金問(wèn)題。檢查部門在檢查時(shí)，對(duì)企業(yè)涉及中方職工權(quán)益的各項(xiàng)資金，包括中方職工福利費(fèi)、待(失)業(yè)保險(xiǎn)金、退休養(yǎng)老金、住房周轉(zhuǎn)金、工資結(jié)余等，應(yīng)重點(diǎn)檢查是否依照財(cái)政部及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)的規(guī)定提取、使用和管理。五、關(guān)于出資違約糾正后利潤(rùn)分配問(wèn)題。企業(yè)投資者在出資或提供合作條件中違約，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》第二十三條的規(guī)定處理。違約糾正后，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)的分配區(qū)分兩個(gè)階段處理：糾正以前的利潤(rùn)按糾正前的實(shí)際出資比例分配；糾正以后的利潤(rùn)按糾正后的實(shí)際出資比例分配。六、關(guān)于補(bǔ)繳稅收入庫(kù)問(wèn)題。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)檢查出的企業(yè)補(bǔ)繳稅收的入庫(kù)問(wèn)題，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貒?guó)稅局在工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》(財(cái)監(jiān)字(1995)46號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定，就地處理。地方財(cái)政機(jī)關(guān)檢查出的企業(yè)補(bǔ)繳稅收的入庫(kù)問(wèn)題，參照上述文件規(guī)定執(zhí)行。七、關(guān)于法律責(zé)任及處罰依據(jù)問(wèn)題。對(duì)于檢查出的企業(yè)、會(huì)計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和企業(yè)會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)行為的，檢查部門依據(jù)下列法律、法規(guī)和文件處理：1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；2.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》；3.《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》；4.《中華人民共和國(guó)公司法》；5.全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》；6.《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知》；7.財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序的實(shí)施辦法》(財(cái)會(huì)字(1996)16號(hào))；8.財(cái)政部、人事部《關(guān)于對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會(huì)計(jì)人員解除專業(yè)技術(shù)職務(wù)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)會(huì)字(1996)33號(hào))；9.財(cái)政部《關(guān)于外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》((93)財(cái)工字第474號(hào))；