[內容提要]利用外商直接投資是我國政府增加和擴大就業的政策措施之一。外商直接投資是否能夠實現我國政府增加和擴大就業的目標，這是值得深入研究的一個重大課題。目前的大多數研究只注意到了外商直接投資對我國就業的積極影響，過分夸大了外商直接投資對我國就業的貢獻，而忽視了其負面影響。為了全面了解外商直接投資對我國的就業效應，有必要從外商直接投資的就業創造效應、就業損失效應、就業擠出效應和就業轉移效應四個方面進行詳細分析，在此基礎上進行必要的政策調整。

[關鍵詞]外商直接投資就業效應政府選擇

一、外商直接投資企業我國就業人數：統計資料分析

充分就業是世界各國追求的宏觀經濟政策目標之一，因此，世界各國以及一些國際經濟組織特別重視外商直接投資對就業影響的統計，依據統計數據來反映本國和世界外商直接投資企業的就業狀況。據聯合國貿易發展會議的《2002年世界投資報告》中統計，跨國公司在海外的分支機構的雇員大約有5400萬人。這個數量與1985年的2200萬人相比有了很大的提高。即便是與1998年的3600萬人相比增加幅度也比較大?？鐕驹诎l達國家的子公司直接創造的就業比較穩定，比如1985年和1995年跨國公司在發達國家子公司直接創造的就業數量均為1500萬人，到了1998年才有了一定的提高，達到1700萬人;而跨國公司在發展中東道國的子公司直接創造的就業增長卻非常迅速。1985年跨國公司在發展中東道國的子公司直接創造的就業數量為700萬人，到了1995年這一數據變為1500萬人，1998年時達到1900萬人。

我國外商直接投資企業的中方從業人數，是由國家統計局每年進行統計和公布的。從國家統計局統計的資料來看，隨著我國利用外商直接投資數量的不斷增加，外商投資企業中的中方就業人數也是隨之不斷增加的。2003年末外商投資企業就業人數的863萬人與1985年末的6萬人相比增長了140多倍。從靜態角度來看，外商投資企業的就業人數占總就業人數的比重相當低，對就業的直接效應很小，但從動態角度來看，其發展變化的速度是非常迅速的。2003年外商投資企業的就業人數占總就業人數的比例是1985年的90多倍。

聯合國貿易發展會議統計的跨國公司對全球就業量的影響，特別是我國國家統計局統計的外商直接投資對我國就業量的影響，首先是統計口徑過大和過小?？趶竭^大是指統計數據不僅包括了直接就業創造量，而且還包括了轉移就業量，即原有企業轉移到外資企業的就業量;口徑過小是指統計數據沒有包括外商直接投資的間接就業創造量，即外商直接投資拉動國內相關產業發展而產生的就業機會。其次是統計中沒有減去就業損失。統計數據中沒有剔除由于外商直接投資而產生的就業損失量和擠出量，如外資并購我國企業后的裁員、把我國企業排擠出市場造成的失業量等等。如果從現有統計數據中減去轉移就業量、就業損失量以及就業擠出量，那么外商直接投資對我國就業的貢獻絕對沒有國家統計局統計的數字那樣顯著?？梢哉f，現有研究成果的不足和統計資料的不完善，使外商直接投資對我國就業的影響不能客觀、真實地反應出來。