我國現(xiàn)行法律對(duì)于安全保障義務(wù)人的責(zé)任承擔(dān)僅規(guī)定為補(bǔ)充責(zé)任,但對(duì)于其在承擔(dān)了補(bǔ)充責(zé)任后是否具有追償權(quán)問題,卻未有一致規(guī)定。
(一)學(xué)者觀點(diǎn)
對(duì)于安全義務(wù)人在承擔(dān)了補(bǔ)充責(zé)任后是否享有追償權(quán),學(xué)者中有不同的觀點(diǎn)。張*寶教授認(rèn)為,補(bǔ)充責(zé)任的含義是:在能夠確定加害人時(shí),由加害人或者其他負(fù)有責(zé)任的人承擔(dān)責(zé)任,補(bǔ)充責(zé)任人不承擔(dān)責(zé)任;只有在加害人無法確定時(shí),由補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任;如果能夠確認(rèn)加害人,但是加害人或者對(duì)損害負(fù)有賠償責(zé)任的人的資力不足以承擔(dān)全部責(zé)任時(shí),則先由加害人或者對(duì)損害負(fù)有賠償責(zé)任的人盡力承擔(dān)責(zé)任,剩余部分由負(fù)有補(bǔ)充責(zé)任的人承擔(dān)。因此,責(zé)任人和補(bǔ)足人在責(zé)任順序上是有差異的。在承擔(dān)了補(bǔ)充責(zé)任后,補(bǔ)充責(zé)任人獲得對(duì)加害人或者其他義務(wù)人的追償權(quán)。也有學(xué)者認(rèn)為直接責(zé)任人得不到制裁,會(huì)造成不公平結(jié)果。但安全保障義務(wù)人有過錯(cuò),全部追償也不公平,建議在追償時(shí)適用過失相抵,對(duì)有過錯(cuò)的安全保障義務(wù)人降低其追償?shù)臄?shù)額。也有學(xué)者認(rèn)為安全保障義務(wù)人應(yīng)根據(jù)他與侵權(quán)第三人各自過錯(cuò)大小或原因力的比例劃定各自的責(zé)任范圍,其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的范圍承擔(dān)全部賠償責(zé)任,而非一種享有追償權(quán)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
(二)法條規(guī)定
主張安全保障義務(wù)人在承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后有權(quán)向直接責(zé)任人追償?shù)囊罁?jù)是《人身損害賠償解釋》的規(guī)定,該解釋第六條第二款明確規(guī)定,“安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后,可以向第三人追償。”但對(duì)此《侵權(quán)責(zé)任法》中未作明確規(guī)定,該法第三十七條第二款規(guī)定“因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”
(三)個(gè)人觀點(diǎn)
筆者認(rèn)為所謂追償權(quán),應(yīng)一分為二進(jìn)行分析,即看其承擔(dān)的責(zé)任是否是其應(yīng)承擔(dān)的或者說是否為他人承擔(dān)的責(zé)任。如果承擔(dān)的責(zé)任是其不應(yīng)承擔(dān)即代他人受過或者超過自己應(yīng)承擔(dān)的范圍,那么在其承擔(dān)責(zé)任后可就不應(yīng)由自己承擔(dān)的賠償責(zé)任向他人追償;如果責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任本就是其本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的,那么也就不發(fā)生向他人追償?shù)膯栴}。
而安全保障義務(wù)人所承擔(dān)的補(bǔ)充責(zé)任就我國的立法來看,是基于對(duì)被害人未盡安全保障義務(wù)的不作為(過錯(cuò))而承擔(dān)的賠償責(zé)任,是其本應(yīng)承擔(dān)的,所以筆者認(rèn)為安全保障義務(wù)人不應(yīng)享有追償權(quán)。同時(shí),如果讓安全保障義務(wù)人在承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后享有追償權(quán),會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng):一方面,我國立法中安全保障人的補(bǔ)充責(zé)任是順位補(bǔ)充,只有在直接責(zé)任人無力賠償?shù)那闆r下,受害人才能向安全保障義務(wù)人尋求賠償,這對(duì)受害人利益的及時(shí)有效的救濟(jì)本身就是有危害的;另一方面,從實(shí)踐中頻頻發(fā)生的此類事件可以看出,現(xiàn)今相對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位的安全保障義務(wù)人對(duì)于消費(fèi)者或其他人群的保護(hù)力度本就欠缺。若作為管理人或組織者的安全保障義務(wù)人再享有追償權(quán),必然進(jìn)一步導(dǎo)致其在對(duì)第三人侵權(quán)時(shí)重視不夠,在第三人侵害消費(fèi)者及其他人群的人身及財(cái)產(chǎn)利益時(shí),只要不是由于自身的設(shè)施或其工作人員造成的侵權(quán),管理人或組織者就聽之任之,從而使消費(fèi)者及其他人群的權(quán)益更無法得到保護(hù)。相反,如果能讓管理人或組織者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,基于責(zé)任的考慮,才能夠引起組織者或管理人足夠的重視,促使其不斷完完善自身的管理及設(shè)施,更好的服務(wù)社會(huì)大眾。不過,要求管理者或組織者承擔(dān)責(zé)任,也不能過于加重管理人或組織者的負(fù)擔(dān),因?yàn)楫吘乖诘谌饲謾?quán)的情況下,管理人或組織者并沒有主動(dòng)的侵權(quán),只是違反了作為義務(wù),因其不作為行為導(dǎo)致消費(fèi)者或其他人群的利益損失加大或危險(xiǎn)性增加,所以不應(yīng)要求其承擔(dān)全部的責(zé)任,而應(yīng)在侵權(quán)人下落不明或賠償不足時(shí)承擔(dān)與其不作為的過錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任就足夠了。
當(dāng)然,從比較法上看,在他國的立法上有規(guī)定安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)追償?shù)模@種立法例一般規(guī)定安全保障義務(wù)人與侵權(quán)人承擔(dān)的是連帶責(zé)任。而我國現(xiàn)有法律上規(guī)定的承擔(dān)責(zé)任方式是承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,這一相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任已經(jīng)限定了安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任的范圍,因此,筆者認(rèn)為此處安全保障義務(wù)人在承擔(dān)了相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任后不享有追償權(quán)更能體現(xiàn)立法精神。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,安全保障義務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的制度,如果安全保障人未盡到安全保障義務(wù)的,需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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