某小區(qū)業(yè)主住頂樓，是鴿子愛好者，在樓頂搭建了鴿棚鴿舍，飼養(yǎng)了近百只鴿子。雖然該主較為勤快，經(jīng)常清理鴿子糞便，但仍對周圍環(huán)境造成了污染，相鄰業(yè)主衣物上常是鴿子糞便，而且鴿子噪音也對小區(qū)造成了干擾。眾多業(yè)主苦不堪言，找到物業(yè)投訴，物業(yè)也找不出法律依據(jù)，無法對此業(yè)主采取相應(yīng)措施，只是要求業(yè)主向城管部門投訴。

飼養(yǎng)鴿子的現(xiàn)象在很多小區(qū)屢有發(fā)生，究其原因，一是此類業(yè)主對鴿子的喜愛，二是目前我國法律法規(guī)的空缺。

陳*伍律師認為：鴿子是和平與文明的象征，作為飼養(yǎng)鴿子的業(yè)主也應(yīng)是文明與和諧的表率。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)依法依規(guī)進行，不得侵犯他人的合法權(quán)益，不得擾亂物業(yè)小區(qū)的生活和管理秩序。那么，業(yè)主在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)鴿子，違反了哪些法律法規(guī)呢？

首先，根據(jù)我國《物權(quán)法》的規(guī)定，樓頂屬于業(yè)主公共部分，不是某一業(yè)主的個人專用空間，如果該業(yè)主未取得全體業(yè)主同意，在樓頂搭建鴿棚鴿舍，侵犯了他人的物權(quán)利。依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，此業(yè)主應(yīng)當立即停止侵權(quán)行為，拆除搭建的鴿棚鴿舍，且應(yīng)對所造成的經(jīng)濟損失承擔賠償責任。

其次，我國《民法通則》第八十三條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”作為飼養(yǎng)鴿子的業(yè)主，不應(yīng)給相鄰方的生活造成妨礙或損失，如鴿子噪音、糞便等，形成了對其他業(yè)主的相鄰權(quán)的侵犯，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

同時，《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任；……”如果鴿子對他人的人身及財產(chǎn)造成損害，飼養(yǎng)人要承擔民事賠償責任。

最后，根據(jù)《中華人民共和國信鴿活動管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)食用鴿，飼養(yǎng)信鴿應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門及機構(gòu)認證，搭建鴿棚、鴿舍應(yīng)取得市政規(guī)劃批準并依據(jù)當?shù)匦砒潊f(xié)會的規(guī)定。作為業(yè)主或物業(yè)管理人員，可要求飼養(yǎng)鴿子的業(yè)主出示信鴿協(xié)會的相關(guān)準許證件，來確認該業(yè)主飼養(yǎng)的是肉鴿還是信鴿，如屬于肉鴿，則可以直接要求其不得飼養(yǎng)；如屬于信鴿，可要求其出示鴿棚鴿舍搭建許可和規(guī)劃，如無，則可要求其拆除。如對方仍拒絕，則可向城管部門及當?shù)匦砒潊f(xié)會投訴，城管部門會對小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建進行相應(yīng)的行政管理，而信鴿協(xié)會也會對不遵守信鴿管理辦法的信鴿愛好者作出相應(yīng)處罰。無論哪一種，都可以對在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)鴿子的行為起到抑制作用。

當然，目前我國還沒有一部專門的立法來規(guī)范和約束鴿子飼養(yǎng)的行為。我認為，各地政府作為地方管理者，隨著鴿子擾民事件的增多，應(yīng)將如何規(guī)范管理與和諧共處作為目的，盡快出臺切實可行的飼養(yǎng)鴿子的地方性法規(guī)或規(guī)章，既不打擊鴿子愛好者的熱情，也不擾亂社會生活管理秩序。