小產(chǎn)權(quán)房定義
小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生原因
1.城市房價(jià)過高:中國許多大中城市的高房價(jià)是催生小產(chǎn)權(quán)房的重要原因之一。由于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,若干大城市的房價(jià)長期快速上漲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時(shí),政府經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)無法滿足這些住房需求。小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實(shí)的購買群。
2.擦邊球的空間:根據(jù)法律規(guī)定,在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設(shè)用地上,農(nóng)民可以自行經(jīng)營,而且農(nóng)民自建的住房也是可以進(jìn)行交易的。正是因?yàn)檎叻梢?guī)定中存在很多模糊不清的地方,才導(dǎo)致了各地小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的泛濫,在合法與非法之間給小產(chǎn)權(quán)房留下了一個(gè)擦邊球的空間。
3.農(nóng)地制度不合理:小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體所有的集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房產(chǎn),不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權(quán)出讓金(其中包括由政府出面征收農(nóng)民集體土地支付的征地費(fèi)用);由村集體牽頭開發(fā),省去了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等市政建設(shè)費(fèi)用及成本費(fèi)。在這一開發(fā)過程中,農(nóng)民集體通過出售小產(chǎn)權(quán)房獲得的收益高于政府征收土地的補(bǔ)償金額。
小產(chǎn)權(quán)房也分好幾類
第一類:占用集體用地或耕地違法建設(shè),將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),用于商品住宅開發(fā)的違法建筑。
第二類:在政府劃撥或出讓的土地上,不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用,并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售,具有產(chǎn)權(quán)糾紛隱患的不完全產(chǎn)權(quán)房。
第三類:在軍隊(duì)享有使用權(quán)的土地上進(jìn)行商品房的開發(fā),之后賣給軍人以外的地方居民,俗稱“軍產(chǎn)房”。
小產(chǎn)區(qū)房跟商品房有什么區(qū)別?
一、產(chǎn)權(quán)劃分的不同。小產(chǎn)權(quán)房只有部分產(chǎn)權(quán),而普通商品房則擁有全部產(chǎn)權(quán)。部分產(chǎn)權(quán)是強(qiáng)調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán),而對收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。房價(jià)點(diǎn)評網(wǎng)提示:其實(shí)小產(chǎn)權(quán)房只是一個(gè)狹義概念,通過政府批準(zhǔn)有正規(guī)建設(shè)手續(xù)的新民居是合法的,可以長久擁有居住,而對沒有合法建設(shè)手續(xù)的房屋,千萬不要去買!這個(gè)才是真正的小產(chǎn)權(quán),其不合法且隨時(shí)會被強(qiáng)制拆除。
二、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的區(qū)別。國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”,國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民根本不能夠購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。與一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念,也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格一般僅是同地區(qū)商品房價(jià)格的1/3甚至更低,這也是小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低廉的主要原因。
購買小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)險(xiǎn)
一、缺少“五證”
“五證”是消費(fèi)者取得房產(chǎn)證的先決條件,即具備國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證及商品房銷預(yù)售許可證。包括城中村改造在內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”一片熱銷,但眾多業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為,“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險(xiǎn),最大的問題就是沒有產(chǎn)權(quán),不受法律的保護(hù)。
二、拆遷難補(bǔ)償
除了不能辦理房產(chǎn)證外,那些“便宜房”實(shí)際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑,如果和國家的規(guī)劃相沖突,還很有可能被拆除,而且業(yè)主也不會得到拆遷安置補(bǔ)償。
三、質(zhì)量難保證
房屋質(zhì)量沒人監(jiān)督,一些開發(fā)商為賺錢會偷工減料,存在安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā),除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外,入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。
四、配套不完善
這些房子幾乎都沒有暖氣、天然氣等配套設(shè)施。而且將來一旦出現(xiàn)糾紛,可能連水電都沒有。
五、遺贈(zèng)也麻煩
由于缺乏產(chǎn)權(quán),未來在遺產(chǎn)繼承時(shí)也會遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義,是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運(yùn)作模式,具有打擦邊球的性質(zhì)。一位業(yè)內(nèi)人士還透露,因?yàn)闆]有辦理相關(guān)手續(xù),所以這種房子房價(jià)一般都很低,有些開發(fā)商是“打一槍換一個(gè)地方”,一旦清盤,兌現(xiàn)不了承諾馬上撤離,后續(xù)引發(fā)的許多麻煩都甩給購房者。
六、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押或者上市轉(zhuǎn)賣。
俗話說,一分錢一分貨,買房不是小事,甚至是父母和自己兩代人的積蓄,小產(chǎn)權(quán)房這么多風(fēng)險(xiǎn),所以在購買之前一定要慎之又慎!
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