2013年新國五條具體內容

2月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。據新*社報道，這也是本屆政府召開的最后一次國務院常務會議。

此次國務院常務會議明確了五項具體政策措施：

(一)完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

(二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

(三)增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

(四)加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

(五)加強市場監管。加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發布管理。

樓市上漲預期增強國五條細則出臺是第五次調控升級

自2009年12月份開始樓市調控以來，政策經歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，而這次出臺的“國五條”則是第五次調控升級。

“國五條”中穩定房價的新政包括，完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五項內容。

原住建部政策研究中心副主任王*林認為，本次中央強調的都不是新問題，此次重申，是因為有些城市區域市場發生了變化。所以目前應該是對房價上漲過快城市加強制度的執行和管理，有針對性地穩定市場。

對于中央再次重申抑制投資投機，同策咨詢研究中心總監張*偉分析稱，“去投資化”政策強化執行，無新政推出，總體定向寬松中伴有“階段性”收緊，將成為2013年房地產市場的總體調控特征。

“國五條”還要求，已實行限購城市按統一要求完善措施，未實行限購城市房價上漲過快的，應及時采取限購等措施。

新國五條后樓市調控不排除出臺更嚴政策可能

雖然此次中央僅再次強調嚴格執行限購、加強住房及土地供應等“老政策”，但是近期有關于二套房首付提至七成和上調貸款利率的消息早已在市場上傳得沸沸揚揚。

陳*強表示，會議并未涉及具體信貸政策，實出乎眾人之意料。但需要注意的是，雖未涉及但并不意味未來不涉及，其次會議內容豐富幾乎涉及房產調控的方方面面，范圍其實遠超出傳言的內容。

那么，中央在祭出“國五條”之后，未來是否會有更新更具體的房地產調控政策出臺?

中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛*瑞對中新網房產頻道表示，房地產政策發生重大調整的可能性不大。但是，因為房地產跟宏觀經濟的走勢密切相關，宏觀經濟形勢的變化，可能造成一些政策的微調。

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