近日網絡上流傳“李芊火車救人非法行醫”事件,一時激起社會各界的關注,特別是衛生界和法律界,南京市中級人民法院在6月28日及時進行了聲明,認定為謠言。但相關討論依然未停止,醫生在院外救人能做嗎,是否要承擔法律責任。結合相關法律和規定,個人認為醫生在院外救人是醫生的法定義務,不屬于超范圍執業,更不屬于非法行醫。
一、醫生在院外救人屬于醫生的法定義務
根據《中華人民共和國執業醫師法》第三條“醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平,發揚人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。”的規定,將醫生的救死扶傷、實行革命人道主義精神的職業道德要求上升到法律層面,可見醫生在院外救人不只是道德上的義務。結合第四條“對急危患者,醫師應當采取緊急措施及時進行診治;不得拒絕急救處置。”的規定,醫生在院外救人屬于醫生的法定義務。
二、醫生在院外救人不屬于超范圍執業
根據原衛生部制定的《關于醫師執業注冊中執業范圍的暫行規定》第五條的內容,醫師注冊后有四種情形不屬于超范圍執業,即對病人實施緊急醫療救護的;臨床醫師依據《住院醫師規范化培訓規定》和《全科醫師規范化培訓試行辦法》等,進行臨床轉科的;依據國家有關規定,經醫療、預防、保健機構批準的衛生支農、會診、進修、學術交流、承擔政府交辦的任務和衛生行政部門批準的義診等;省級以上衛生行政部門規定的其他情形。可見醫生在院外救人屬于對病人實施緊急醫療救護的情形,不屬于超范圍執業。
三、醫生在院外救人不屬于非法執業
過去在理論與實踐上均存在對違法行醫與非法行醫主體認識的不一致性,影響了法律的嚴肅性。二○○八年四月二十九日最高人民法院出臺了《關于審理非法行醫案件的司法解釋》對非法行醫的主體進行了規定,明確了五種非法行醫的情形,即未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的;個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的;被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的;未取得鄉村醫生執業證書,從事鄉村醫療活動的;家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為的。可見只要有執業醫師證、鄉村醫生執業證的醫生在院外救人的行為,不屬于上述五種情形,因此談不上非法行醫。
綜上所述,個人認為醫生在院外救人屬于法定義務和上升到法律層面的醫師道德的要求,不屬于超范圍行醫,不屬于非法行醫,原則上不承擔民事責任、行政責任和刑事責任。
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