一、金融案執行難的原因有哪些
(一)企業原因
1.企業不景氣無力清償債務。從實踐看,企業不景氣無財產可供執行或可供執行的財產價值較底,這是造成金融糾紛案件“執行難”的主要原因。
2.企業自覺履行債務觀念淡薄,思想存在誤區。他們認為企業負債是大環境造成的,企業長期拖欠銀行等金融系統的款項是普遍現象,又不是他一家。
3.被執行企業的財產產權不明確。有些企業在成立之初,就鉆法律的空子,造成財產不清,權屬不明。
4.假借改制之名逃避債務。有的企業趁改制之機,采取各種手段,設立新公司,從而逃避債務。
(二)金融部門自身的原因
1.金融機構經營管理漏洞多,防范和化解措施不力,缺乏規范化、制度化、嚴格化,未能堅持“三查”制度。多年來的信貸政策多變,缺乏連續性和穩定性,銀根或緊或松,時寬時嚴,信貸處于“一放就亂”、“一緊就死”的怪圈之中。
2.風險意識淡薄,擔保流于形式,影響法院執行。由于在信貸擔保過程中,金融系統的工作人員沒有對保證人以及擔保物作深入的細致審查,造成雖有信貸擔保存在,但起不到擔保應有的作用,流于形式。
3.金融部門拘泥于僅以現金的方式清償債權,不愿用以物抵債等其他方式來清償債權。
(三)執法大環境的影響
行政干預和地方保護主義是目前案件“執行難”的一個主要原因。有的企業以某一行政管理部門為主管單位或有的企業是本地的主要稅源,對這些企業的執行往往會得到行政干預或者地方保護主義的干涉,嚴重影響法院的執行。
二、金融案件執行難的對策
(一)金融機構自身要加強管理。金融案件執行難從表面上看是執行環節的問題,而實際上根源仍在金融機構自身授信環節上。金融機構要健全自身管理制度,強化風險防范意識,一方面認真執行“貸前調查、貸中審查、貸后檢查”這一風險防控制度,特別是要加強對貸款抵押物及擔保企業資產的調查了解;另一方面要努力提高信貸人員綜合素質,增強依法辦事理念,杜絕“關系貸”、“人情貸”。只有這樣,才能正本清源,從源頭上化解金融債權執行難的問題。此外,金融案件進入執行程序后,金融機構要積極配合法院的執行工作,建立專門聯絡員制度,專人負責管理金融案件執行維權工作。積極收集被執行人財產線索,及時向法院舉證,對新發現的有利于案件執行的有價值的線索,要及向法院提供,這是金融案件能夠順利執行的前提。
(二)完善金融案件執行工作管理體制。一要法院內部既要制定相應激勵措施,提高執行人員辦案積極性,加大執行力度,又要制定一系列約束制度,確保金融案件執行合法有序地進行。二要加強執行人員隊伍建設。與金融案件審理相比,金融案件的執行更需要專業技術,要抽調法院內部的精專人才,充實到一線執行人員隊伍中去,不僅從數量上壯大,更要從質量上優化執行人員隊伍。必要時,也可以嘗試成立金融執行庭,專門負責執行金融案件。三要加強對執行人員的培訓。既要進行業務知識培訓,又要進行思想政治方面的培訓。通過培訓,引導執行人員拓寬思路,認真研究,積極探索并嘗試以物抵債、債權轉股權、反租經營等行之有效的執行措施,促進案件執行。教育引導執行人員以“忠誠、為民、公正、廉潔”作為核心價值觀,強化責任意識,切實維護申請人合法權益。四要加強執行物質配備。執行工作強制性、機動性、對抗性較強,對執行工作所需的車輛、器械、通訊工具等要保障到位,否則,將影響執行工作的進行。五是執行人員自身要提高業務、政治素質。在執行案件時既要盡心盡力,又要講求方式方法。俗話說“攻心為上,略地次之”,在執行中要多做申請方和被申請方的工作,廣泛依靠社會力量,提高和解執結率,達到案結事了。
(三)盡快制定《強制執行法》。目前,我國強制執行法規散見于《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋,并沒有一部統一的《強制執行法》。隨著我國經濟發展和社會進步,上述法規已很難適應目前執行工作的需求,且在一定程度上不具有實用性和可操作性。這種情況造成法院在案件執行過程中采取強制措施時往往不知所措,猶豫不決。因此,針對執行工作中出現的新情況、新問題,國家應盡快制定《強制執行法》,將上述法律及司法解釋予以整合,進行細化,在執行原則、執行范圍、執行管理、執行程序、執行措施、執行費用的負擔、協助執行義務以及妨礙執行的法律后果等方面均需進行明確具體的規定。此外,《強制執行法》還應根據當前執行工作的需要增加相應的新內容,如農村集體房屋及宅基地的處置、被執行人無財產可供執行時對申請人的救助、拘留期限的延長等。《強制執行法》使法院執行工作有法可依,法院在執行過程中才能拋棄顧慮,最終確保案件執行工作順利進行。
以上知識就是小編對“金融案執行難的原因有哪些”問題進行的解答,金融案執行難的原因包括被執行企業自身的原因、金融部門自身的原因和執法大環境的影響等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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