拒不執(zhí)行判決裁定罪

拒不執(zhí)行判決裁定罪，以前是由法院將案件移送至公安機(jī)關(guān)立案偵查，在2015年7月22日生效的《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》中才明確規(guī)定，此類案件可以刑事自訴，當(dāng)事人可以去執(zhí)行法院所在地法院立案。

《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條 申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的，以自訴案件立案審理：(一)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的;(二)申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。第四條 本解釋第三條規(guī)定的自訴案件，依照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定, 自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。第五條 拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件，一般由執(zhí)行法院所在地人民法院管轄。

關(guān)于認(rèn)定拒不執(zhí)行判決裁定罪的思考

“執(zhí)行難”是一直以來困擾法院執(zhí)行工作的一個(gè)難題。造成“執(zhí)行難”的原因是多種多樣的，其中，最根本的就是被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。近年來，采用暴力抗拒法院執(zhí)行以及為逃避執(zhí)行下落不明的行為屢見不鮮，拒不執(zhí)行法院判決、裁定行為給我國法治化進(jìn)程帶來了不小的負(fù)面影響。被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定，甚至公然以暴力抗拒執(zhí)行，與法律制裁不力有著直接的關(guān)系。為打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定的行為，維護(hù)法院判決、裁定的嚴(yán)肅性，我國《刑法》第三百一十三條規(guī)定了拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

我國《刑法》第三百一十三條規(guī)定“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”律霸網(wǎng)小編認(rèn)為刑法對該條規(guī)定過于籠統(tǒng)，不利于實(shí)際操作。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了刑法第三百一十三條規(guī)定時(shí)認(rèn)為下列情形屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形：

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。

但是律霸網(wǎng)小編認(rèn)為該解釋仍然未將有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的情況分析清楚。

在實(shí)踐中，律霸網(wǎng)小編曾多次將涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪的案件移送公安機(jī)關(guān)偵查，但均被公安機(jī)關(guān)退回，其退回的理由是，法院是否查詢其有財(cái)產(chǎn)?有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)直接處理，如無財(cái)產(chǎn)則根本沒有履行能力。依照該理由，被執(zhí)行人永遠(yuǎn)構(gòu)不成拒不執(zhí)行判決裁定罪，不論其是否有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，法院在未處理其財(cái)產(chǎn)前，不能認(rèn)定被執(zhí)行人有拒不執(zhí)行的行為，因?yàn)楸粓?zhí)行人未有隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為，而在未查詢到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為被執(zhí)行人不具備履行能力，因而也不構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪。但是公安機(jī)關(guān)的這種認(rèn)定忽視了兩點(diǎn)，第一，法院并非偵查機(jī)關(guān)，無法確切的查詢到被執(zhí)行人是否有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，故而，法院認(rèn)定的涉嫌構(gòu)成犯罪。其二，越來越多的被執(zhí)行人并不是積極的拒不履行，而是消極的規(guī)避執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)在不立案偵查即將案件退回法院是極其錯(cuò)誤的做法。

律霸網(wǎng)小編認(rèn)為，拒不履行人民法院判決、裁定行為的表現(xiàn)形式，從類型上可以分為積極的方式和消極的方式。積極的方式，表現(xiàn)為隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等。消極的方式表現(xiàn)為收到判決裁定后，被執(zhí)行人個(gè)人或家庭集體消失、下落不明。致使法院無法查找被執(zhí)行人下落極其財(cái)產(chǎn)，因被執(zhí)行人在外地，其銀行存款及其他財(cái)產(chǎn)均有可能不在執(zhí)行法院管轄范圍之內(nèi)，執(zhí)行法院無法核實(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況。該類案件已經(jīng)成為近年來規(guī)避執(zhí)行的最主要方式——人難找、錢難查。由于我國并未建立全國統(tǒng)一的查詢系統(tǒng)，在無法查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索的請款下，執(zhí)行法院不得不做程序性結(jié)案處理。

按照《刑法》第313條規(guī)定，有能力履行而拒不履行，是構(gòu)成拒不履行判決、裁定罪客觀方面的必備前提。律霸網(wǎng)小編認(rèn)為正是該前提，限制了人民法院認(rèn)定是否構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪。正如前文所述，法院不是偵查機(jī)關(guān)，沒有偵查權(quán)限，如何認(rèn)定被執(zhí)行人是否有能力履行，對法院來說是極其困難的。當(dāng)然如果僅僅以法院查詢的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況來判斷是佛具有履行能力，也無不可，但是這不排除，被執(zhí)行人從開始就使用親屬名字進(jìn)行存款及其他財(cái)產(chǎn)登記，這是無法核實(shí)的。同時(shí)，如果根據(jù)被執(zhí)行人日常生活來判斷，也可能存在被執(zhí)行人有高消費(fèi)，但就無法查找到財(cái)產(chǎn)線索的情形。因而在無法判斷是否有能力履行時(shí)，拒不履行判決、裁定罪則不能適用。

律霸網(wǎng)小編認(rèn)為，要改變這種現(xiàn)狀，我們可以設(shè)定一種制度，由被執(zhí)行人自行向人民法院報(bào)告履行能力，如果其報(bào)告無履行能力的，應(yīng)當(dāng)定時(shí)向人民法院報(bào)告其行蹤及經(jīng)濟(jì)狀況。如果拒不報(bào)告履行能力也不報(bào)告行蹤的以及虛假報(bào)告履行能力和行蹤的一律認(rèn)定為拒不執(zhí)行判決裁定罪。這樣做的好處就是，法院可以隨時(shí)掌握被執(zhí)行人行蹤，不至于陷入人難找的境地。同時(shí)也能初步掌握被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，并為法院查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)提供地域指向。

以上就是律霸網(wǎng)小編為你介紹的法律知識，拒不執(zhí)行判決裁定是說對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。此類案件可以刑事自訴，當(dāng)事人可以去執(zhí)行法院所在地法院立案。