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寧波
行政處罰—司考真題答案解析（2014-1-30）
A.只能由土地行政主管部門按非法占用土地予以處罰
B.只能由城鄉規劃主管部門按違章建筑予以處罰
C.根據一事不再罰原則，由當地政府確定其中一種予以處罰
D.由土地行政主管部門、城鄉規劃主管部門分別予以處罰
【正確答案】D
【答案解析】選項A.B錯誤，選項D正確。《土地管理法》第七十六條第一款規定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《城鄉規劃法》第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。據此可知，“該房地產開發公司實際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權面積”屬于《土地管理法》第七十六條規定的“非法占用土地”的情形，由縣級以上土地行政主管部門予以處罰：“實際建筑面積也超出了建設工程規劃許可證規定的面積”屬于《城鄉規劃法》第六十四條規定的“未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設”，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門予以處罰。
選項C錯誤。《行政處罰法》第二十四條規定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題中，該房地產公司實際占用面積超過依法獲得的出讓土地使用權面積、實際建筑面積超出了建設工程規劃許可證規定的面積，這是兩個違法行為，不適用“一事不再罰”原則。
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