建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是通過一系列合同的簽訂及履行體現(xiàn)的，企業(yè)也不例外。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從而取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶和載體，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。因此，建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對(duì)航天企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展具有重大意義。

正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握合同法律風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、防范，并有針對(duì)性地建立健全企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的首要問題和基本要求。

合同的法律風(fēng)險(xiǎn)概念，法律學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界均沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)至少應(yīng)包括合同的合法性風(fēng)險(xiǎn)。但從廣義角度理解，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定等過程中，由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素，從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來期待利益受到減損，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和民事、行政或刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因是多元化的，一般依據(jù)其成因可分為以下幾種風(fēng)險(xiǎn)。

合法性風(fēng)險(xiǎn)，成因于外部法律環(huán)境因素。包括法律的頒布、修訂或廢止等調(diào)整變化，立法內(nèi)容缺失以及法律條款不明確等因素所帶來的合同的合法效力風(fēng)險(xiǎn)。

主體風(fēng)險(xiǎn)，成因于合同主體因素。主要表現(xiàn)為合同的主體資格有效性、許可經(jīng)營(yíng)合法性以及履約能力適應(yīng)性等方面存在瑕疵，引發(fā)合同無效、效力待定，或合同無法順利履行等風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，成因于合同內(nèi)容因素。主要表現(xiàn)為合同內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定，合同的主要條款不完備、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用語不規(guī)范等因素，使得合同存在被認(rèn)定無效或可撤銷，權(quán)利義務(wù)約定不明確等法律風(fēng)險(xiǎn)。

程序風(fēng)險(xiǎn)，成因于合同行為的程序不規(guī)范因素。這種風(fēng)險(xiǎn)存在于合同訂立、生效、履行和變更、轉(zhuǎn)讓、終止等各階段，主要由以下原因引發(fā)：簽字蓋章程序不規(guī)范;未按規(guī)定履行登記審批程序;未按法律或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù);合同內(nèi)容發(fā)生變更、權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓、合同協(xié)議解除時(shí)未及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議;合同行為各階段不注意相關(guān)文件的保管等。

防范風(fēng)險(xiǎn)的必要性和重要性

合同法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時(shí)規(guī)避，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，或者導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本異常增加，資金難以回收，或者導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任，包括支付違約金、賠償損失等民事責(zé)任，罰款、沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政責(zé)任以及刑事責(zé)任，嚴(yán)重時(shí)將給企業(yè)帶來極大的甚至是顛覆性的災(zāi)難。但與自然風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)不同，合同法律風(fēng)險(xiǎn)的成因是可以提前認(rèn)知并規(guī)避的，這使得防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)具有了可能性和現(xiàn)實(shí)意義。

任何市場(chǎng)主體都面臨合同法律風(fēng)險(xiǎn)，從而受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的合同法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不夠深刻，在合同管理上也不規(guī)范，因此存在更大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)具有很大的危害性，因此，企業(yè)有必要建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這也是航天企業(yè)軍民融合、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，是航天企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障，也是航天企業(yè)提升依法經(jīng)營(yíng)管理能力的需要，對(duì)航天企業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著十分重要的意義。

合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是由一系列流程和制度組成，具有全方位管理、規(guī)范運(yùn)作、結(jié)合實(shí)際和動(dòng)態(tài)調(diào)整等基本原則。企業(yè)應(yīng)在基本原則的指導(dǎo)下，建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)不同的合同法律風(fēng)險(xiǎn)制定有針對(duì)性的防范措施，并保障防范措施的落實(shí)。

對(duì)不同法律風(fēng)險(xiǎn)制定針對(duì)性防范措施

針對(duì)合同的程序性法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立和優(yōu)化合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的流程和制度。首先要明確合同管理各環(huán)節(jié)的流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及相關(guān)的崗位職責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合同管理各環(huán)節(jié)的流程，并在各個(gè)環(huán)節(jié)中嵌入適當(dāng)、足量的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，將流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)分解到各部門、各崗位，并明確規(guī)定該部門、該崗位在合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)。其次要建立和完善企業(yè)合同管理方面的規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)將合同管理各環(huán)節(jié)的流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及相關(guān)的崗位職責(zé)，合同法律風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救以制度形式予以明確規(guī)定。這是建立企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重要內(nèi)容。

針對(duì)合同的合法性風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)注重合同文本的審查。合同審查人員應(yīng)從合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，重要條款有無遺漏，形式是否符合規(guī)定要求，文字是否準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，約定是否明確等方面予以審查，提出審核修改意見。對(duì)于企業(yè)主要的業(yè)務(wù)類型，企業(yè)應(yīng)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理過程中對(duì)該類合同的實(shí)際履行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，并制定該類型業(yè)務(wù)的合同范本。合同范本的制定，除了能提高工作效率、降低工作強(qiáng)度外，更能從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)避免合同風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)合同的主體法律風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂前應(yīng)對(duì)合同對(duì)方進(jìn)行資質(zhì)信用調(diào)查，包括主體資質(zhì)、履約能力和履約信用的調(diào)查。可以通過查閱留存相關(guān)資質(zhì)證書、實(shí)地調(diào)查、委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)同時(shí)可以建立客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)登記制度，建立誠(chéng)信客戶名冊(cè)和“黑名單”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同部門之間的信息共享。

保障合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)

要保障相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人員配備及其職權(quán)。判斷某種合同行為是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)、損害后果的大小，以及采取措施防范并解決合同法律風(fēng)險(xiǎn)，都需要具備法律專業(yè)知識(shí)。因此，企業(yè)應(yīng)建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)的法律事務(wù)人員，且應(yīng)當(dāng)重視和充分發(fā)揮法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的重要性和主導(dǎo)作用，保證其履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

要加強(qiáng)法律培訓(xùn)和防范制度的宣貫。為了防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)制度措施能得到順利執(zhí)行并切實(shí)發(fā)揮作用，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各級(jí)人員的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的宣貫，全面提高企業(yè)各級(jí)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。有條件的企業(yè)還可以編制合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理崗位手冊(cè)，并對(duì)重要崗位進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理上崗培訓(xùn)。要加強(qiáng)防范流程和制度執(zhí)行方面的監(jiān)督檢查和考核。企業(yè)應(yīng)確保合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范流程和制度，在執(zhí)行時(shí)得到強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查和考核。具備條件的企業(yè)，還可以考慮用技術(shù)手段保障其執(zhí)行，比如在公司的經(jīng)營(yíng)管理信息化軟件中對(duì)合同管理各環(huán)節(jié)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn)防范的流程控制點(diǎn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立健全貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)不同法律風(fēng)險(xiǎn)制定有針對(duì)性的防范措施并切實(shí)保障措施的落實(shí)，且應(yīng)根據(jù)企業(yè)的外部法律環(huán)境和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的調(diào)整及時(shí)對(duì)防范機(jī)制予以調(diào)整更新。

建立健全的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不僅能對(duì)企業(yè)進(jìn)行合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到良好的保障作用，同時(shí)也能營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，維護(hù)經(jīng)理市場(chǎng)的秩序。如還有其他疑問，歡迎來律霸網(wǎng)在線咨詢。