公共運輸,就是班輪、班機和班車等運輸工具以固定路線、固定時間或以固定價格面向大眾進行的運輸行為。
公共運輸承運人的運輸行為除了具有商業性,也具有公益性。根據合同法的規定,從事公共運輸的承運人不得拒絕旅客、托運人通常的、合理的運輸要求。在通常情況下,公共運輸工具不能拒載,例如出租車在正常運營時間運營,又空載的情況下,如果旅客招手,出租車就必須載運該旅客到目的地。如果公共運輸工具沒有任何正當理由拒載的,旅客或者托運人可以向運輸管理部門投訴或舉報,要求對該司機及所在的運輸公司予以行政處罰;也可以向人民法院提起民事訴訟,要求拒載的司機或其所在的運輸公司承擔合同責任,因公共運輸工具的拒載行為受到損失的,可以要求損害賠償。這里需要強調的是從事公共運輸的承運人并非不能拒絕旅客、托運人的任何運輸要求,例如在運輸工具已滿載的情況下,從事公共運輸的承運人出于安全的考慮就可以拒絕旅客乘坐的要求。
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