轉委托是否有效
形成條件
轉委托是不是有效這個問題,還是比較復雜的,還是要進行具體的分析,看轉委托的情形是否符合相關規則,然后再來進行判斷。
在轉委托中,法律一般是不允許代理人將代理權再委托他人行使的,因為轉委托是基于被代理人和代理
軟件轉委托人之間的相互信任而產生的,代理人應該親自實施代理行為。但法律同時規定在符合特定條件的情況下,允許由復代理人代理被代理人實施代理行為。《民法通則》第68條規定:“轉委托人為被代理人的利益需要轉托他人代理的,應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人的同意的,應當在事后及時告訴被代理人,如果被代理人不同意,由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任,但在緊急情況下,為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外。”由此,可以看出復代理需要符合以下幾個條件:(1)為了被代理人的利益。代理人復代理的目的不是為了自己或他人,而是為了更好地實現被代理人的利益。因此,復代理必須是符合被代理人的利益和意志的,不能損害被代理人的利益。(2)事先征得被代理人的同意。如果代理人認為有必要進行轉委托,應在事先用書面或者口頭的方式與被代理人聯系,詢問其意見。詢問是應把轉委托的理由、復代理人的情況、轉委托的代理權限、轉委托的時間與地點告訴被代理人。如果被代理人同意,即可進行轉委托,否則不能進行轉委托。代理人擅自轉委托的,應當承擔由此產生的一切后果。(3)確因情況緊急而來不及告訴被代理人的,代理人可先進行轉委托,事后將轉委托的情況及時告訴被代理人。被代理人對事后才被告知的轉委托,既可以表示同意,也可以表示不同意。如表示同意,則取得與事先同意相同的效果;如表示不同意,則轉委托不能成立,代理人應對轉委托產生的法律后果承擔責任。但代理人如能證明轉委托是因緊急情況,來不及征求被代理人的同意,迫不得已而作出的,則被代理人不能拒絕轉委托,必須對其予以承認。(4)轉委托在正常情況下,應該辦理轉托手續。若因代理人轉托不明,而給第三人造成損害,第三人可以直接向被代理人要求賠償損失,被代理人承擔責任后,可以要求代理人賠償損失,復代理人有過錯的,應負連帶責任。
特征
委托人接受代理后,為了被委托代理人的利益需要,將其享有的代理權的全部或一部分轉委托給他人行使的行為民法稱之為轉委托,也叫復代理。復代理既可以將代理人代理權限內的全部事項委托復代理人,也可以將其中部分事項委托復代理人,復代理人實施的代理行為所產生的法律后果,直接歸被代理人承擔。在復代理關系中,存在原代理人和復代理人兩個代理人,亦存在原代理人的代理和復代理人的代理兩層關系,所以不同于一般的代理。轉委托有如下特征:(1)委托人行使的是代理人的權限,同時,原代理人并不因此而喪失代理權。(2)委托不同于共同代理的情形。(3)委托人是被代理人的代理人。中國《民法通則》第68條規定:“委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的,應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的,應當在事后及時告訴被代理人,如果被代理人不同意,由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任,但在緊急情況下,為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外。
法律依據
在中國行政機關在接受上級機關委托執法后不得轉委托,轉委托無效,因為行政執法的委托不是普通的民事中的委托,被委托的是行政權力和職能,受委托的行政機關無權將本不屬于自己的職能再委托給別的機關。如果受委托的機關自行轉委托,該轉委托無效,接受該轉委托的機關的行為,應當視為轉委托組織的行為,同樣的,由上級機關即原來的委托機關負責。中國法律中都有類似的相關規定。中國《行政處罰法》、《行政許可法》都規定了關于委托執法的情形。《行政處罰法》第18條第1款規定:“行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。”《行政許可法》第24條第2款、第3款規定:“委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當負責監督,并對該行為的后果承擔法律責任。受委托的行政機關在委托范圍內,以委托行政機關名義實施行政許可,不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。”
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