轉(zhuǎn)委托認(rèn)定是如何的

轉(zhuǎn)委托是指代理人為了被代理人的利益需要，將其享有的代理權(quán)的全部或一部分轉(zhuǎn)委托給他人行使的行為。其中，接受轉(zhuǎn)委托的人叫做復(fù)代理人或再代理人。相應(yīng)地，代理人選任復(fù)代理人，并向其轉(zhuǎn)授代理權(quán)的權(quán)利稱為復(fù)任權(quán)。從各方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的總體講，稱做復(fù)代理關(guān)系。轉(zhuǎn)委托是指代理人為了被代理人的利益，在必要時(shí)將代理事項(xiàng)的一部或全部轉(zhuǎn)委托第三人代為實(shí)施的行為，又稱“復(fù)代理”。受轉(zhuǎn)托人稱為“復(fù)代理人”。

復(fù)代理需要滿足的條件

(1)為了被代理人的利益。代理人復(fù)代理的目的不是為了自己或他人，而是為了更好地實(shí)現(xiàn)被代理人的利益。因此，復(fù)代理必須是符合被代理人的利益和意志的，不能損害被代理人的利益。

(2)事先征得被代理人的同意。如果代理人認(rèn)為有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，應(yīng)在事先用書(shū)面或者口頭的方式與被代理人聯(lián)系，詢問(wèn)其意見(jiàn)。詢問(wèn)是應(yīng)把轉(zhuǎn)委托的理由、復(fù)代理人的情況、轉(zhuǎn)委托的代理權(quán)限、轉(zhuǎn)委托的時(shí)間與地點(diǎn)告訴被代理人。如果被代理人同意，即可進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，否則不能進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。代理人擅自轉(zhuǎn)委托的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

(3)確因情況緊急而來(lái)不及告訴被代理人的，代理人可先進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，事后將轉(zhuǎn)委托的情況及時(shí)告訴被代理人。被代理人對(duì)事后才被告知的轉(zhuǎn)委托，既可以表示同意，也可以表示不同意。如表示同意，則取得與事先同意相同的效果;如表示不同意，則轉(zhuǎn)委托不能成立，代理人應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)委托產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)責(zé)任。但代理人如能證明轉(zhuǎn)委托是因緊急情況，來(lái)不及征求被代理人的同意，迫不得已而作出的，則被代理人不能拒絕轉(zhuǎn)委托，必須對(duì)其予以承認(rèn)。

(4)轉(zhuǎn)委托在正常情況下，應(yīng)該辦理轉(zhuǎn)托手續(xù)。若因代理人轉(zhuǎn)托不明，而給第三人造成損害，第三人可以直接向被代理人要求賠償損失，被代理人承擔(dān)責(zé)任后，可以要求代理人賠償損失，復(fù)代理人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

轉(zhuǎn)委托的法律效力

在中國(guó)行政機(jī)關(guān)在接受上級(jí)機(jī)關(guān)委托執(zhí)法后不得轉(zhuǎn)委托，轉(zhuǎn)委托無(wú)效，因?yàn)樾姓?zhí)法的委托不是普通的民事中的委托，被委托的是行政權(quán)力和職能，受委托的行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)將本不屬于自己的職能再委托給別的機(jī)關(guān)。如果受委托的機(jī)關(guān)自行轉(zhuǎn)委托，該轉(zhuǎn)委托無(wú)效，接受該轉(zhuǎn)委托的機(jī)關(guān)的行為，應(yīng)當(dāng)視為轉(zhuǎn)委托組織的行為，同樣的，由上級(jí)機(jī)關(guān)即原來(lái)的委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。中國(guó)法律中都有類似的相關(guān)規(guī)定。中國(guó)《行政處罰法》、《行政許可法》都規(guī)定了關(guān)于委托執(zhí)法的情形。

《行政處罰法》第18條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。”《行政許可法》第24條第2款、第3款規(guī)定：“委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托的行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。”

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