【事件經(jīng)過】

近日，韓某某、鐘某某等7名被告人被儀隴縣法院以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處1至2年不等有期徒刑，并處罰金1至4萬元。

2013年初，韓某某、鐘某某夫妻為了謀取高額利潤(rùn)，花錢從一陌生人處學(xué)會(huì)了制作假藥的技術(shù)。2013年1月至2015年7月期間，夫妻二人從成都市國(guó)際商貿(mào)城藥材市場(chǎng)多次購(gòu)進(jìn)中藥材1000余公斤，并在該市場(chǎng)藥材加工商處將中藥磨成粉。同時(shí)，鐘某某以**本草唐藥業(yè)公司經(jīng)銷商的名義，在該市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)去痛片、醋酸潑尼松、維C、多酶片等多種西藥，并從眉山市彭山區(qū)購(gòu)入面粉和白酒。二人將購(gòu)進(jìn)的藥材運(yùn)回眉山市彭山區(qū)彭祖大道的出租屋內(nèi)，開始了制造假藥的犯罪之路。事后，二人又將制成的假藥取名為“蛇膽追風(fēng)丸”，宣稱主治風(fēng)濕疾病。

假藥制成之后，韓某某、鐘某某二人將生產(chǎn)的約10萬粒“蛇膽追風(fēng)丸”以每粒0.25元至0.3元不等的價(jià)格，通過快遞郵寄銷售給盧某某、聶某某等5名下線人員。下線人員為突出該藥的獨(dú)特性，給藥丸取名“苗家追風(fēng)丸”，后通過走街串巷擺地?cái)偂l(fā)放傳單、快遞郵寄等方式以每粒2元左右的價(jià)格進(jìn)行銷售，并欺騙當(dāng)?shù)厝罕姶怂帪樽鎮(zhèn)髅胤剑髦物L(fēng)濕疾病。

目前，該假藥被銷售至南充儀隴縣、眉山仁壽縣、樂山犍為縣、達(dá)州渠縣等地。經(jīng)鑒定，上述藥丸系無包裝、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)批號(hào)的假藥。(文中人物均系化名)

【法律解讀】

七種情形應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰

解釋共十七條，首先對(duì)實(shí)踐中易發(fā)、多發(fā)，且危害性嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售假藥的情況予以總結(jié)，明確了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形：

—生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的;

—生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的;

—生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的;

—醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的;

—在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的假藥的;

—兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的;

—其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。

韓*元解釋說，根據(jù)刑法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪是行為犯，只要行為人實(shí)施了生產(chǎn)、銷售假藥的行為，無論數(shù)量多少，均依法構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。具有解釋第一條規(guī)定的七種情形之一的，還應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

醫(yī)生明知假藥而有償提供將被認(rèn)定為“銷售”

解釋從兩個(gè)方面明確了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員要從嚴(yán)處罰：一是考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的危害性更大，為有效防止其從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪活動(dòng)，解釋明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購(gòu)買、儲(chǔ)存的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“銷售”。“解釋對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的銷售行為明確予以規(guī)定，有利于加大對(duì)此類主體銷售假藥、劣藥行為的刑事打擊力度，維護(hù)人民群眾生命健康安全。”韓*元說。

最高法院研究室副主任胡*新則表示，《刑法修正案(九)》征求意見稿中準(zhǔn)備增加規(guī)定資格刑，醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員如果制售了假藥，受到了刑事處罰，以后像這種情況法院就可以判決禁止他從事相關(guān)的工作。

解釋還進(jìn)一步明確生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的共犯范圍。根據(jù)解釋，對(duì)提供資金幫助、生產(chǎn)技術(shù)支持、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要依法按照生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。