有獎售房怎么犯了非法吸收公眾存款罪

[案情介紹]

xx置業總公司是一家集體企業，肖xx任該公司總經理。這個注冊資金450萬元的公司，實際上除原aa公司數萬元的投入和電腦公司一部激光照排機等實物外，別無它物。但肖xx是個“頭腦靈活”的企業家，憑著他的一張三寸不爛之舌，在本市居然征得土地150畝，從銀行爭得貸款3300萬元，加上工程隊墊付的1000多萬元，居然搞起了房地產開發這一熱門生意。

但是，由于今年國家宏觀調控及緊縮銀根，該總公司的房地產開發受到了限制。肖xx不甘心，他組織職工通過親朋好友在社會上以高達30%的利息集資了近200萬元，但仍是杯水車薪，債主盈門。這時，xx置業總公司的另一首腦人物張xx想出了有獎售房的新招，即以優惠購房為誘餌進行吸納資金，稱如公眾全部拿其發售的優惠券購房，即可享受在當時公開房價基礎上的20%的優惠;執部分優惠券購房，三個月內按優惠券面額增值10%計收;半年以上按增值15%計收;一年以上按面額增值25%計收;零星優惠券無法購房，一年后該公司按面額增值25%回收;所有優惠券的副券均可以參加抽大獎。

面對如此優惠的條件，該公司第一次有獎銷售活動中，五元一張的獎券1萬張很快就銷售一空。當該地工商部門調查認為這是不合法的行為，責令停止優惠購房幸運酬賓活動時，他們仍置干警于不顧，繼續變換地點，先后5次發銷優惠售房獎券，吸納社會資金2500余萬元，并且還以“房屋產權認購證”及“預收材料款”等名義吸收資金近800萬元，共計3300余萬元。年底，非法集資款的兌現期陸續屆滿，部分群眾持券要求兌付，但該公司由于多種因素影響已根本無房和無錢來兌現，其資產總額只有600多萬元，而欠債卻已達1.2億元，處于破產狀態，肖xx也躲起來而不敢見人。xx置業總公司的行為激起6000多戶集資者的強烈抗議，公司被迫申請破產，法院宣布了該公司破產，以該公司的破產資產按65.76%的清償比例兌付了群眾手中持有的購房優惠券，法院認為肖xx、張xx等人的行為構成非法吸收公眾存款罪，且數額巨大，情節嚴重，依法分別判處二人有期徒刑和處罰金。

[法律分析]

非法吸收公眾存款罪是指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。所謂“非法吸牧公眾存款”是指行為人違反國家法律、法規的規定，在社會上以存款的形式公開吸收不特定的公眾群體的資金的行為，包括行為人不具有吸收存款的主體資格而吸收公眾存款和行為人員具有吸收公眾存款主體資格，但其采用違法的方法吸收存款兩種情況。所謂“變相吸收公眾存款”是指行為人不是以存款的名義而是通過其他形式吸收公眾資金，從而達到吸收公眾存款的目的。本案中，肖xx等人所屬xx置業總公司非金融機構，并不具備吸收公眾存款的主體資格，但為了吸收資金，擺脫困境，以優惠購房的名義變相實施了向社會上不特定的群眾公開吸收存款的行為，擾亂了金融市場，且數額巨大，并造成了嚴重后果。故該總公司肖xx等人的行為構成非法吸收公眾存款罪。認定本罪時，要注意與集資詐騙罪相區別。集資詐騙罪是指以非法占有為目的，使用詐騙方法集資，數額較大的行為。所謂使用詐騙方法非法集資，是指行為人以非法占有為目的，編造謊言，捏造或者隱瞞事實真相，騙取他人資金的行為。構成集資詐騙罪，要求行為人主觀上必須有非法占有的目的，這點也是集資詐騙罪與非法吸收公眾存款罪的主要區別之一。非法吸收公眾存款罪行為人在主觀上不具有非法占有的目的，而是企圖通過這種活動進行投資營利等。

[法律提示]

《刑法》第176條規定：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

《刑法》第192條規定：以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘投，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。