破壞、私占共享單車(chē)該承擔(dān)什么法律責(zé)任

去年以來(lái)，共享單車(chē)風(fēng)靡全國(guó)。然而，在為廣大市民低碳出行帶來(lái)便利的同時(shí)，針對(duì)共享單車(chē)的破壞、私占等不端行為也頻頻出現(xiàn)。哪些行為已構(gòu)成違法?哪些行為將面臨刑責(zé)?昨日，記者采訪(fǎng)了兩位律師，請(qǐng)他們講講與共享單車(chē)有關(guān)的法律問(wèn)題。

一、私自鎖住共享單車(chē)，要受什么處罰?

案例：2月22日，北京火箭軍總醫(yī)院兩名護(hù)士下班時(shí)剛要打開(kāi)被自己私自上了鎖的“小黃車(chē)”，就被在附近的民警抓個(gè)正著。兩名女護(hù)士承認(rèn)私自占用ofo共享單車(chē)，她們因盜竊被處以行政拘留5日。

侵犯供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)權(quán)

昨日，律師表示，私自給共享單車(chē)上鎖，導(dǎo)致他人無(wú)法使用的行為，已經(jīng)構(gòu)成對(duì)公共財(cái)產(chǎn)權(quán)或者供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯，同時(shí)具有非法占有之目的，符合盜竊罪的構(gòu)成要件。雖然其涉及金額較小，無(wú)法達(dá)到盜竊罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，但是其行為已觸犯了《治安管理處罰法》第49條規(guī)定：“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。”根據(jù)其情節(jié)，可以由公安機(jī)關(guān)酌情對(duì)其依次規(guī)定處罰。

律師則認(rèn)為，有關(guān)警方對(duì)給共享單車(chē)私自上鎖的人進(jìn)行行政處罰，屬于處罰失當(dāng)。“共享單車(chē)，其實(shí)質(zhì)為自行車(chē)租賃。給單車(chē)上鎖目的是為了使自己在使用單車(chē)時(shí)更加方便，使用時(shí)仍然繳納租金，并未改變租賃單車(chē)的性質(zhì)。這種行為在一定程度上侵犯了共享單車(chē)公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)，但是仍然屬于合同法上違約行為，不屬于《治安管理處罰法》49條規(guī)定的行為。”

二、換貼二維碼詐騙咋定性?

案例：2月21日，福州某高校學(xué)生小裴準(zhǔn)備騎共享單車(chē)外出，他使用微信掃描車(chē)座后的二維碼，跳出支付頁(yè)面，按照提示支付了99元押金，但車(chē)鎖并未開(kāi)啟。小裴以為是系統(tǒng)故障，又掃描車(chē)頭的二維碼，成功支付299元押金后，單車(chē)順利解鎖。使用結(jié)束后，小裴請(qǐng)求退還押金，系統(tǒng)只退還了其第二次支付的299元。小裴意識(shí)到可能被騙立即報(bào)警，隨后共享單車(chē)的所有企業(yè)也來(lái)到派出所，證實(shí)小裴第一次掃描的“二維碼”系假冒。

設(shè)置假二維碼或構(gòu)成詐騙罪

律師表示，在共享單車(chē)的二維碼之外，在車(chē)身另行設(shè)置二維碼，通過(guò)使得用戶(hù)誤掃而進(jìn)行電信詐騙，屬于詐騙行為。輕者，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;重者，則可能構(gòu)成《刑法》第266條的詐騙罪。

三、私藏共享單車(chē)，是侵占還是盜竊?

案例：2016年12月6日，上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)閔行區(qū)首起摩拜單車(chē)失竊案作出一審判決，判處韓某拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣1000元。

據(jù)介紹，韓某從江蘇揚(yáng)州農(nóng)村來(lái)上海打工，經(jīng)過(guò)多日觀(guān)察，他發(fā)現(xiàn)自己租住房屋小區(qū)的門(mén)口，有一輛摩拜單車(chē)多日無(wú)人問(wèn)津，遂于2016年9月14日夜里將該單車(chē)搬回自己的住處。

把車(chē)藏在私密處或涉嫌盜竊

律師表示，私藏共享單車(chē)有兩種情況，第一，使用者用完之后不予歸還，此時(shí)使用者是基于合法前提而占有共享單車(chē)，符合侵占罪的構(gòu)成要件，可能涉嫌刑法里的侵占罪;第二，沒(méi)有使用，只是在路邊偶然看到或者別有用心策劃拿走，把鎖撬開(kāi)帶回家或藏在不容易被公眾發(fā)現(xiàn)的“私密處”，這就可能涉嫌盜竊罪。

律師稱(chēng)，侵占罪屬于刑法規(guī)定的自訴犯罪，告訴的才處理。也就是說(shuō)，如果被害人認(rèn)為犯罪分子構(gòu)成該罪，直接向法院提起刑事自訴，公安機(jī)關(guān)不予偵查，檢察機(jī)關(guān)不予起訴。構(gòu)成該犯罪的條件之一，就是共享單車(chē)公司要求返還單車(chē)，但是行為人拒不返還。如果單車(chē)公司要求返還單車(chē)，行為人返還了，就不構(gòu)成該犯罪;當(dāng)一個(gè)人把共享單車(chē)絕對(duì)的占為己有，例如破壞了二維碼、數(shù)碼鎖等，使公司失去了所有權(quán)、收益權(quán)等控制權(quán)，構(gòu)成盜竊行為，數(shù)額較小時(shí)，構(gòu)成治安管理處罰法規(guī)定的盜竊行為，進(jìn)行治安處罰;數(shù)額較大或者多次時(shí)，構(gòu)成盜竊犯罪。

根據(jù)最高人民法院《辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，盜竊公私財(cái)物1000元至3000元以上的或者多次盜竊的，構(gòu)成盜竊犯罪。

破壞、私占共享單車(chē)該承擔(dān)什么法律責(zé)任

四、將共享單車(chē)亂停亂放，是否要承擔(dān)法律責(zé)任?

案例：近日，一輛ofo小黃車(chē)被貼上了一張違停罰單的照片在網(wǎng)絡(luò)熱傳。小黃車(chē)亂停也會(huì)被貼罰單?2月28日，合肥交警部門(mén)回應(yīng)，照片模糊不清，但交警部門(mén)的違停告知單只針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)。

圖方便亂停或被行政處罰

律師說(shuō)，目前法律沒(méi)有對(duì)自行車(chē)違規(guī)停放進(jìn)行處罰的明確規(guī)定。對(duì)于亂停亂放行為，在國(guó)家新的規(guī)定出臺(tái)之前，共享單車(chē)公司應(yīng)當(dāng)在合同條款當(dāng)中加強(qiáng)違規(guī)停放的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰以及被處罰人對(duì)違規(guī)行為的申訴處理。

律師指出，使用者圖方便隨意停放，公安機(jī)關(guān)應(yīng)適用相關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行行政處罰。另外，非用戶(hù)將共享單車(chē)的隨意扔棄行為，可通過(guò)行政法甚或刑法予以規(guī)制。《道路交通管理?xiàng)l例》第84規(guī)定：未征得公安機(jī)關(guān)同意，占用道路影響車(chē)輛通行的，處50元以下罰款或者警告。視行為人放置車(chē)輛時(shí)的過(guò)失或故意，以及丟棄車(chē)輛的位置(比如丟在晚間高速公路的中間)等等具體情況，還可能通過(guò)《刑法》的交通肇事罪(第133條)與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪(第114、115條)等罪名予以規(guī)制

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